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欲筑室者,先治其基。全國組織部長會議提出,從基礎工作、基本制度、基本能力建設抓起,推進黨支部標準化規范化建設,為落實黨支部工作條例明確了具體抓手,對提升黨支部建設質量具有很強的針對性和指導性。推進黨支部標準化規范化建設,需要創新工作思路,制定標準體系,明確操作流程,加強質量管理,以項目化方法推動黨支部全面進步、全面過硬。
一、黨支部標準化規范化建設的現實意義
黨支部建設是黨的組織體系建設的基本內容,是管黨治黨的基本任務,是檢驗黨建工作成效的基本標準。推進黨支部標準化規范化建設,既符合重視黨支部的要求,又體現善抓黨支部的方法,對樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向具有很強的針對性和現實性。
從黨支部的定位來看,黨支部是黨的基礎組織,是黨組織開展工作的基本單元,是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨的十九大通過的黨章新增對黨支部功能職責的規定,明確黨支部擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。只有從功能定位、組織設置、工作運行等方面進行標準化規范化建設,使黨支部自身結構、工作機制和活動方式不斷科學化、制度化,才能實現黨支部職責,強化黨支部政治功能,全面提升黨支部組織力、鞏固黨長期執政的組織基礎。
從黨支部的任務來看,《中國共產黨支部工作條例(試行)》既為加強黨支部建設進行了頂層設計,規定了黨支部的基本任務,又針對不同行業、不同層面提出不同要求,明確了村、社區、國有企業和集體企業、高校、非公有制經濟組織、社會組織、事業單位、黨和國家機關、流動黨員、離退休干部職工等不同類型黨支部工作的重點任務。只有抓好黨支部標準化規范化建設,對黨支部建設的共性標準進行具體化,對不同類型的黨支部建設的個性要求進行精準化,才能使黨支部工作有對照、有遵循、有標尺,把抓好黨支部的各項任務落到實處。
從黨支部的現狀來看,經過多年的實踐,各地在加強黨支部建設上形成了一整套科學的運行機制。但不可否認,一些地方對黨支部工作抓什么、怎樣抓、如何評的問題仍存在不少困惑,工作缺乏前瞻性和針對性,出現想抓不會抓、抓也抓不好的情況。有的抓黨支部建設過于注重點上創新、創特、創優,疏忽了面上工作落細、落小、落實。只有推進黨支部標準化規范化建設,明確最基本的要求,對標準任務進行量化細化實化,才能從整體上形成科學有效的運行模式,推動黨支部建設全面規范,避免基層黨建抓而不實。
二、細化黨支部標準化規范化建設的實踐探索
推進黨支部標準化規范化建設是一項系統工程,需要量化標準、分類指導、整體推進。近年來,xx省上饒市引入項目化推進方法,健全“五個一”工作機制,通過分領域制定黨支部建設標準體系、管理項目、實施要求、考核方法等,在打牢基礎、補齊短板上下功夫,切實解決黨支部建設目標不明、方法不清、推動不力等問題。
一本目標“任務書”。按照對標補短板、達標固基礎、提標爭先進的工作要求,圍繞組織設置更加科學、班子隊伍更加堅強、組織生活更加規范、工作機制更加完善、基礎保障更加有力、服務群眾更加有效的目標提供工作指南。通過從健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障、提升基本服務等方面的規定動作進行細化,為全市xxxxx個黨支部提供標準化規范化建設使用說明,使黨支部建設的自身結構、功能、機制和活動方式等立有目標,讓基層黨建工作做什么、怎么做、做到什么程度等行有規范、干有方向。
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