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數字經濟是以使用數字化的知識信息作為關鍵要素,以現代信息網絡作為重要載體,以信息通信技術的有效使用作為重要推動力的一種新的經濟形態。數字經濟不僅是牽引經濟增長的核心動力,也是新常態下中國經濟發展的新動能之所在。*中心城區應充分發揮樓宇優勢,大力發展數字經濟產業。
一、*中心城區發展數字經濟產業的必然與可能
*具備發展數字經濟的明顯優勢。一方面,京津數字經濟走廊加速形成。隨著北京數字經濟產業外溢需求不斷加大,*將成為北京“版塊性”業務遷移的首選之地。另一方面,智慧城市進程的不斷推進使珠三角、長三角區域的數字型企業紛紛在*布局。再有,京津冀協同發展的戰略機遇和直轄市的政治屬性,以及在工業、服務業、金融業等行業中數字經濟和實體經濟高度融合的突出優勢,也為*發展數字經濟奠定了良好的基礎。
*中心城區具備發展數字經濟的重要要素。隨著創新型企業對生活質量和公共服務水平的要求越來越高,好的區域生活質量更有利于吸引高素質人才,形成創新型企業集聚效應。中心城區在政治、環境、交通、文化、教育、對外交流等諸多外部要素方面的明顯優勢都為發展新動能提供了良好支撐,特別是中心城區獨特的樓宇資源優勢,為發展數字經濟提供了優質的產業載體和廣闊的發展空間。
*中心城區具備發展新經濟的基礎資源保障。根據區域經濟理論,依照區域和城市稟賦結構的差異和特點,不同類型的科技創新發展模式應當匹配不同的區域等級。從這一點看,*中心城區優勢明顯,特別是醫療、教育等領域在全國具有明顯的競爭力。在當今以人力資本為核心的知識經濟時代,人才選擇城市,企業追隨人才,城市的綜合環境配套和公共服務水平成為吸引創新型企業和人才的關鍵。
*中心城區迫切需要發展數字經濟產業。一方面,*中心城區經濟總量不大。*中心城區面積約為*平方公里(延展到外環約*平方公里)。根據*市統計局的相關數據,*年中心城區的經濟總量僅為**億元,六個區的經濟總量不及*市*區等先進城市一個區的經濟總量。另一方面,*中心城區產業結構偏傳統、新動能整體不足。產業支撐不夠、產業結構低端,傳統產業占比高且增長緩慢。當前,立足現有實際,大力發展數字經濟無疑是中心城區實現結構轉型、邁向高質量發展的難得機遇和絕佳選擇。
二、*中心城區發展數字經濟產業需要破解的問題
產業載體問題是困擾中心城區產業發展的關鍵因素。中心城區的產業載體都是通過土地出讓的形式由開發商建設并招商運營的,地方黨委政府無法像環城地區或遠郊城區一樣,按照自己的意愿建設產業園區、按照產業定位發展產業,各區政府即使出臺一些產業引導和補貼政策,也收效甚微。并且,企業在自主招商的過程中更注重快速收回成本,缺乏有效長遠的產業規劃,形成“越發展越亂”的惡性循環。
缺乏相應的產業發展基礎。*中心城區數字產業化領域量小質低,產業數字化領域基本空白;以人工智能、大數據、云計算等為主攻方向的數字經濟企業聚集度不高;政府數字化進程處于起步階段;行業、部門之間的數據壁壘造成的體制機制障礙仍然存在。這就要求我們繼續大力推動普及互聯網服務,加快新一代數字信息服務基礎設施建設,增加基站、信息處理中心等中樞設施;鼓勵和扶持數字化、信息化企業不斷創新。
三、*中心城區發展數字經濟產業的對策建議
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