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一、辦理程序和要求
(一)受理環節:
一看舉報方式。明確來信、來訪、來電還是網絡舉報。
二看舉報事項是否屬于紀檢監察業務受理范圍內。
三看舉報內容,是反映黨員、干部、監察對象的問題線索,還是無實質內容舉報件,做好信訪舉報件的初期甄別工作。
(二)登記環節:通過來信反映的信訪舉報件,不管是否屬于紀檢監察業務受理范圍都必須登記,經甄別后,將屬于業務受理范圍內的,報上級紀檢監察機關信訪室。由于鄉鎮紀委、監察辦公室目前沒有接通信訪信息管理系統,對已受理的自收信訪件(上級轉辦除外)編號登記,提出擬辦意見,經分管領導審批,統一交至上級紀檢監察機關信訪室進行系統錄入和分流轉辦工作。對屬于業務范圍外事項轉有關單位處理。
(三)辦理環節:鄉鎮紀委、監察辦公室收到屬于本級管轄范圍的信訪件后按程序、時限進行處置辦理,辦結后,將處置結果上報至縣級紀檢監察機關信訪室錄入信訪系統。
(四)反饋答復環節:按照“誰辦理誰反饋”原則,配合辦案人員通過電話、面對面等形式答復實名舉報人。
(五)分析研判環節:定期梳理匯總信訪舉報工作,分析研判政治生態環境;查找難點、熱點、重點問題,為領導決策、黨風廉政建設和反腐敗工作提出意見建議;注重對苗頭性、傾向性信訪問題的關注和做好群眾教育引導工作。
二、工作職責
(一)受理檢舉控告、申訴和批評建議類舉報件。
1.檢舉控告類:指群眾向紀檢監察機關檢舉、控告黨員、黨組織、監察對象違法違紀、利用職權謀取私利和其他不正之風問題的信訪件。
2.申訴類:指黨員、黨組織對所受黨紀、政務處分或紀檢監察機關所做的其他處理不服,向有關紀檢監察機關提出申訴,要求復議、復查的信訪件。
3.批評建議類:對黨風廉政建設和反腐敗工作的批評建議。
(二)加工傳遞信訪信息,提供案件線索。傳遞信訪信息,可以是口頭的、書面的或原件遞閱,通常以書面形式和原件送閱為主。一般向領導傳遞采用書面的,以信訪簡報、來信來訪摘報、信訪專題報告的形式。
(三)保障信訪舉報當事人權利。嚴格控制線索知情范圍,由專人妥善管理信訪舉報件,在核查問題線索過程中,不允許泄露舉報人信息,注意保護舉報人,避免出現舉報人及其家人被打擊報復或者受到不公正待遇的情況,如發現打擊報復行為應及時處置。
(四)維護信訪舉報工作秩序和社會秩序。
三、受理范圍
(一)紀檢監察機關依紀依法,按照管理權限分級受理下列信訪舉報:
1.對黨組織、黨員違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等黨的紀律行為的檢舉控告。
2.對監察對象(監察法規定的六類公職人員,下同)不依法履職,違反秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守等規定,涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法犯罪行為的檢舉控告。
3.黨員對黨紀處分或者紀律檢查機關所作的其他處理不服,提出的申訴。
4.監察對象對監察機關涉及本人的處理決定不服,提出的申訴;被調查人及其近親屬對監察機關及其工作人員違反法律法規、侵害被調查人合法權益的行為,提出的申訴。
5.對原監察機關作出的政務處分和其他處理決定不服未超過申請期限,提出的申訴。
6.對黨風廉政建設和反腐敗工作的批評建議。
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