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2019年以來，我縣在全省首創(chuàng)“紅色代辦”閉環(huán)服務(wù)新模式，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，讓黨員干部當(dāng)起“紅小二”，提升服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)。經(jīng)過3年多的精細(xì)實(shí)施、動(dòng)態(tài)升級(jí)，從提供民生保障到代辦審批事項(xiàng)，從助力企業(yè)發(fā)展再到全面融入縣域高質(zhì)量發(fā)展，“紅色代辦”已成為**在“申創(chuàng)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)，加快建成全國百強(qiáng)縣”新征程上不可或缺的一抹“紅色印記”、一股“紅色動(dòng)能”。
一、背景起因
在政務(wù)服務(wù)改革過程中，**縣發(fā)現(xiàn)，廣大村民在享受便民服務(wù)時(shí)還存在著一些堵點(diǎn)、難點(diǎn)，有的偏遠(yuǎn)村居離縣政務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)（街道）分中心差不多都要一小時(shí)的車程，即便是“最多跑一次”，距離也比較遠(yuǎn)。而且，普通村民對(duì)政策的理解度偏低，在事項(xiàng)辦理過程中所帶證件往往不全，填表或表述不準(zhǔn)，有的甚至往返多次。再加上一些上了年紀(jì)或者殘疾村民對(duì)政策知曉度不夠，導(dǎo)致應(yīng)該享受的政策無法及時(shí)享受，容易產(chǎn)生服務(wù)盲區(qū)和不穩(wěn)定因素。
二、演變歷程
為有效解決基層群眾辦事難的問題，**縣探索建立“紅色代辦”制度，并逐步拓展范圍、延伸鏈條、提升質(zhì)量，取得了較好社會(huì)效果。
2019年4月，**縣印發(fā)《**縣“紅色代辦”服務(wù)實(shí)施方案（試行）》，正式啟動(dòng)“紅色代辦”服務(wù)工作。2020年3月，**縣將深化實(shí)施“紅色代辦”機(jī)制作為縣委書記黨建項(xiàng)目，作為全縣黨員干部踐行初心使命的長效實(shí)踐平臺(tái)，進(jìn)一步延伸拓展“代辦”功能，致力將“紅色代辦”轉(zhuǎn)化為驅(qū)動(dòng)**高質(zhì)量跨越發(fā)展的“紅色引擎”。2020年7月，為做好新冠肺炎“后疫情”時(shí)期各項(xiàng)助企扶企安企工作，**縣印發(fā)《“紅色代辦助企行”工作實(shí)施方案》。2022年3月，創(chuàng)新推出“打造百優(yōu)服務(wù)品牌”的長效舉措，啟動(dòng)“紅色代辦”服務(wù)的系統(tǒng)化和集成化建設(shè)，對(duì)實(shí)施“紅色代辦”服務(wù)項(xiàng)目以來的做法和經(jīng)驗(yàn)全面總結(jié)，梳理出紅色代辦的服務(wù)人員、服務(wù)類別、服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)細(xì)則，印制《“紅色代辦”服務(wù)一覽表》。
三、實(shí)施路徑
“紅色代辦”服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施，不管是從在個(gè)別單位試點(diǎn)還是到在全縣推廣，不管是從提供單一服務(wù)還是到提供綜合服務(wù)，該縣都在不斷整合資源，尤其是注重在人員配置、載體建設(shè)、服務(wù)事項(xiàng)和結(jié)果運(yùn)用等方面下功夫，力求讓資源效益發(fā)揮更充分，讓項(xiàng)目作用發(fā)揮更顯著。
1.聚力選優(yōu)“紅小二”，真情實(shí)意“跑好腿”。注重配齊力量，以發(fā)揮黨員先鋒模范作用入手，通過黨員自薦、黨組織推薦等方式，從黨員或入黨積極分子中，每鎮(zhèn)（街道）至少明確2名、每村（社區(qū)）至少明確1名人員作為紅色代辦人選。3年來，全縣先后共遴選村級(jí)紅色代辦員560余名，實(shí)現(xiàn)紅色代辦員隊(duì)伍縣域全覆蓋。注重提升能力，實(shí)施紅色代辦員崗前培訓(xùn)，強(qiáng)化思想政治教育，通過初心教育系列活動(dòng)，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策講解、黨性教育等工作，不斷錘煉紅色代辦員政治品格，培訓(xùn)合格的發(fā)放《上崗證》，先后組織各類培訓(xùn)90余期，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)1700余人次。注重發(fā)揮作用，紅色代辦員主動(dòng)走一線，逐家逐戶宣傳代辦政策，解答疑惑，變“等咨詢”為“去指導(dǎo)”；將“紅色代辦單”和“紅色代辦”聯(lián)系卡發(fā)放給群眾，群眾可以直接在微信群里“下單”，由紅色代辦員為群眾提供“上門服務(wù)”。
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