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近年來,**市以問題為導向,在全市先后開展“中小學校黨的建設年”“中小學校黨建質量提升年”“中小學校黨建品牌提升年”活動,創新“336”工作法,探索建立黨組織領導下的校長負責制,全面規范中小學校黨組織,探索形成學校黨建和教育工作深度融合、獨具特色的學校“黨建+”教育模式,實現黨建工作與教育改革工作“雙融合、雙促進”,為中小學校黨建高質量發展提供“**實踐”。
一、背景與起因
中小學校教育是國民教育體系的基礎,擔負著培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的重要使命。**市是廣西的人口大市和教育大市,全市共有中小學校2211所(公辦1764所、民辦447所),在校學生143.83萬人、教職工8.8萬人,在職教職工黨員22375名;師生人數、教師黨員人數分別占全市人口總數和全市黨員總數的21.2%和10.5%。
近年來,**中小學校黨建工作取得明顯成效,但也存在著不少薄弱環節和突出問題,主要是:一些中小學校黨建工作領導體制不順,黨的組織和黨的工作覆蓋還有空白點;一些中小學校黨建工作不規范,機制體制運行不順暢;一些中小學校黨建工作與教學工作出現“兩張皮”,等等。加強中小學校黨的建設工作,是保證黨對中小學教育事業堅強領導的重要舉措,是全面貫徹黨的教育方針、堅持社會主義辦學方向的根本要求,對于落實立德樹人根本任務、推進中小學校事業發展,對于維護中小學校穩定、構建和諧校園,對于辦好人民滿意教育具有重要意義。
二、主要做法
(一)健全“三動”機制,構建學校黨建管理新格局
一是高位推動強統領。由黨委主要領導牽頭,成立市、縣兩級黨委教育工作領導小組,加強黨對教育工作的宏觀指導。建立市委班子領導掛點聯系中小學校黨支部制度,每半年調研指導,聽取匯報。強化頂層設計,先后開展“黨的建設年”“黨建質量提升年”“黨建品牌提升年”等活動,2020年,出臺《**市關于推進新時代中小學校黨建高質量發展的若干措施》,形成規范有序的工作機制。把中小學校黨建工作納入黨委書記述職評議范疇,通過黨建工作例會測評、巡回督導考評、年終述職測評“三個維度”抓實過程考評,層層壓實責任鏈條。
二是部門聯動同作為。主動打破行政壁壘和部門界限,通過“政府搭臺、單位參與”的方式,將組織、宣傳、財政、人社等部門納入黨委教育工作領導小組,構建起黨委統一領導、組織部門牽頭協調、教育部門具體負責、有關單位齊抓共管的中小學校黨建工作聯動體系,促進了黨建資源和社會資源的集約利用。建立市、縣兩級中小學校黨建工作聯席會議制度,完善職責規范和運行機制,通過召開辦公會、實地調研等形式,加強溝通協調,實現了心往一處想、智往一處謀、勁往一處使。
三是黨群互動聚合力。建立中小學校黨群服務聯盟,依托玉高附中、特殊教育學校、一職中、民辦教育協會等單位,在各自領域建成全區首個黨群服務中心,形成特色化黨群服務集群,為廣大黨員群眾搭建學習交流平臺和一站式便捷服務窗口,有效地把黨員群眾凝聚在黨組織陣地里、凝心在黨組織工作上,實現了資源共享、信息互通、活動共辦。目前,全市共建立各級中小學校黨群服務綜合陣地53個,有效整合資源為師生提供便捷服務。
(二)采取“三大舉措”,釋放學校黨建晉位新動能
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