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2022年以來,*縣以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實黨的十九大,十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神,緊緊圍繞工作目標任務要求,結合*縣工作實際,扎實有效開展法治政府建設,較好地完成各項工作任務。
一、深化“放管服”改革。深入推進“放管服”改革。落實證明事項告知承諾制,常態化開展“坐窗口、走流程、跟執法”活動,落細“減證便民”各項措施,實現更多政務服務一網通辦、跨省通辦、跨市通辦、跨縣通辦、秒批秒辦。推進“雙隨機、一公開”監管工作,健全以“互聯網+監管”為基本手段、以重點監管為補充,以信用監管為基礎的機制,不斷提升監管效能。落實權責清單和負面清單。按照規定,完善各級政府部門權責清單,做好清單動態管理。繼續實施市場準入負面清單管理,嚴格公平競爭審查,推動“非禁即入”普遍落實,破除市場準入不合理限制和隱性壁壘。優化提升營商環境。認真實施《*縣打造最優營商環境先行地三十條措施》《*縣激勵鄉黨回鄉投資十五條措施》,積極營造穩定公平透明可預期的法治化營商環境。依法平等保護各種所有制企業產權和自主經營權,優化各類市場主體公平競爭的法治環境,減少行政程序繁瑣環節,清理“循環證明”“重復證明”等不合理手續,破除企業投資生產經營中的各類堵點難點痛點,加快打造市場化、法治化、國際化營商環境。
二、落實依法行政制度。加強行政規范性文件監督管理。加大行政規范性文件合法性審核和備案審查力度,健全落實報審報備通報和督促機制,切實糾正違法不當的行政行為。組織政府法律顧問、公職律師和有關專家參與合法性審核工作,提高審核的針對性和實效性。完善行政規范性文件制定協調機制,防止政出多門、政策效應相互抵消。健全重大行政決策機制。嚴格執行《*縣人民政府重大行政決策程序規定》,增強公眾參與效果,聽取利益相關群體的意見建議,提高專家論證質量,發揮風險評估作用,強化合法性審核,推進決策后評估,及時調整取消不合規不合理的決策事項。加強部門協作,落實重大行政決策責任追究和責任倒查制度。發揮政府法律顧問在制定公共政策措施、經濟社會發展規劃等重大決策中的作用,切實提高科學民主依法決策水平。
三、堅持嚴格規范公正文明執法。深化行政執法體制改革。推進縣、鎮(辦)行政執法協調監督體系全覆蓋,強化全方位、全流程監督,提高行政執法質量。按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則,合理配置執法力量,穩步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執法事項下放給基層。推進應急管理綜合行政執法改革,整合監管執法職責,組建綜合執法隊伍,健全監管執法體系。推動建設行政執法與刑事司法、行政檢察有效銜接機制。落實行政執法制度。認真落實省政府《全面規范行政裁量權的意見》,推進裁量依據制度化、裁量行為規范化;實現行政執法公示、行政執法全過程記錄、重大行政執法決定法制審核“三項制度”全覆蓋。深化落實行政執法責任制。認真實施《中華人民共和國行政處罰法》,繼續推進行政執法質量提升年活動,加大對行政執法案卷評查力度,不斷提升行政執法質量。加大對執法不作為、亂作為、選擇性執法、逐利執法等有關責任人的追責力度,嚴格落實行政執法責任制和責任追究制度。嚴格資格審核,切實加強行政執法人員和執法證件管理,健全行政執法評議考核機制,加強執法人員教育培訓,提高執法人員的素質和能力。防范化解矛盾糾紛。加強消費者權益保護、交通損害賠償、治安管理、環境污染、社會保障、土地房屋征收、知識產權等方面矛盾糾紛的調解處理。實行“三調聯動”,推進行政調解與人民調解、司法調解有效銜接。認真實施《信訪工作條例》,堅持訴訪分離,落實工作責任,提升網上信訪事項規范化辦理質效。加強行政復議規范化、專業化、信息化建設,加快形成公正權威、統一高效的行政復議工作體制。
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