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今年以來,我縣以列入國家構建未成年關愛保護體系試點縣為契機,用好政府、社會兩種資源,建立個案管理機制,創新未成年人關愛保護體系,扎實做好未成年人關愛保護工作。
一、聚合六方力量,織密未成年人保護“一張網”。一是完善政府工作組織體系。縣級成立由縣委書記擔任主任的未成年人保護工作委員會,鄉鎮建立未成年人保護工作站,村(居)成立了“兒童之家”,村民小組設立了村(居)兒童小組長,構建縣、鄉、村、組縱向到底的工作線。二是構建家庭教育指導體系。廣泛開展未成年人保護“政策宣講進村 (居)”公益性家庭教育活動,明確家庭成員監護職責。三是優化學校安全育人體系。將德育教育、心理健康教育、法治教育納入立德樹人工作內容,完善校園心理健康咨詢室硬件設施建設,配齊配優心理輔導教師及“法治副校長”。四是推行社會幫扶關愛體系。設立對接社會組織領導小組及辦公室,成功引入“護童成長”“童伴媽媽”“兒童之家”等公益項目,開展親職教育、文體活動、個案輔導等一體化關愛服務,提高專業化服務水平。五是建立網絡健康保護體系。建立“網絡空間青少年權益保護”機制,開展預防未成年人沉迷網絡等宣傳教育,開展“清朗·未成年人網絡環境整治”等專項行動,督促各大網絡平臺開發“青少年模式”,切實發揮網絡監督作用,確保青少年群體接觸健康網絡。六是完善司法保護管理體系。強化公安、司法、法院涉未成年人工作會商機制,針對涉案未成年人,制定切合實際的工作方案,建立跟蹤處置機制,全力保障未成年人的合法權益。
二、用活兩種資源,下好未成年人保護“一盤棋”。一方面,發揮政府資源引導性作用。由各鄉鎮未成年人保護工作站,督促指導兒童主任定期走訪農村留守兒童,每月探訪困境兒童,及時掌握兒童成長情況和服務需求,對全縣困境兒童開展了監護狀況評估,評定風險等級,制訂服務設施建設和需求兩個清單。通過政府購買服務方式,委托本地社會組織開展兒童政策宣講進村(居)活動,實現鄉村宣講全覆蓋;購買本地社會組織服務,實施“護童成長”項目具體內容,常態化到各村居、學校等開展親子教育、文體活動、個案輔導等一體化關愛服務,提高服務專業化水平。另一方面,對接引進社會資源。積極對接爭取未成年人保護公益項目,先后引入聯合國兒童基金會“護童成長”中國扶貧基金會“童伴媽媽”、中國社會福利基金會芒果微基金“兒童之家”等項目,完善兒童關愛保護陣地建設。
三、實施個案管理,推動未成年人保護“一個不少”。建立個案會商、跟進、指導系列機制,以個性化的方案,幫助個人或家庭減低壓力、解決問題。一是建立個案會商機制。常態化開展困境兒童摸排,針對疑似問題,迅速啟動個案服務機制,按照“一般性問題定期研判,急難問題即時研究”的原則,由民政局召集相關職能部門會商,及時回應,集體研判,協商解決,制定個案處置方案,明確目標任務,強化跟蹤問效,全力保障未成年人的合法權益。二是建立跟進服務機制。組織兒童福利工作人員、專業社工和志愿者等,定期對個案對象開展心理輔導、鏈接資源等后續跟進服務。三是建立案例指導機制。推薦宣傳典型案例,推動個案成果轉化,解決基層遇到特殊情況“不敢辦、不會辦”的難題,相關案例被評為江西省第二屆“依法維護婦女兒童權益十大案例”。