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今年以來,我市緊盯新形勢、新任務,以夯基礎、抓規范為重心,大力實施“基層黨建全面規范提升工程”,實施“政治建設、組織建設、制度建設、隊伍建設、經濟建設”五大行動,推動抓黨建促鄉村振興各項任務落地見效。
一、實施政治建設行動 筑牢思想陣地。堅持以政治建設為統領,教育引導農村黨員把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為第一任務,忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。充分發揮黨建引領保障作用,圍繞省第十四次黨代會、省委十四屆二次全會、渭南市第六次黨代會和市第十九次黨代會、市委十九屆五次全會精神,堅持問題導向、目標導向和結果導向,把“仰望星空、腳踏實地”要求貫穿工作始終,全面提升基層黨組織政治功能和組織力,使黨旗在農村領域經濟發展、疫情防控、鄉村振興等大戰大考一線高高飄揚。
二、實施組織建設行動 夯實振興基礎。以星級村創建為契機,建立長效機制,常態化開展村級黨組織標準化規范化建設專項整治,結合全市基層黨建工作全覆蓋工作檢查,制定“共性+個性”兩類督查檢查清單,明確督查項目14項,詳細列出檢查標準56條,并對其賦分量化,現場“揭疤亮丑”,“手把手”教整改,切實抓好“三會一課”、黨員教育管理、發展黨員、量化積分評定等制度規范化落實,助推全市農村領域黨建工作進位提檔。持續開展軟弱渙散黨組織整頓,全面落實“四個一”措施;完成換屆后村“兩委”班子“回頭看”,建立“重點村”臺賬,推動市鎮領導包聯提升;緊盯鄉村振興目標任務,開展互學互鑒觀摩活動16次,形成“比學趕超、競相發展、整體推進”的良好態勢。
三、實施制度建設行動 促進管理規范。圍繞鄉村振興發展需要,堅持選、育、管、用相結合,優化班子結構,建強干部隊伍,提升整體功能。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設,充分發揮“頭雁”作用,制定《**市村干部管理考核辦法(暫行)》,健全完善村黨組織書記任前備案、資格聯審、定期評估、動態調整、考核評價機制。對標省、渭南駐村幫扶各項管理工作要求,結合實際制定《**市鄉村振興駐村幫扶工作管理規定(暫行)》《**市鄉村振興單位幫扶及駐村干部考核辦法(暫行)》,全面加強駐村干部隊伍建設,為鄉村振興“蓄勢賦能”。實施“蹲苗”計劃,優化后備干部隊伍建設工作機制,為實施鄉村振興提供優秀人才保障,儲備村級后備干部隊伍339人。
四、實施隊伍建設行動 蓄積源頭活水。堅持“保質量、優結構、強管理、促提升”,著力打造一支黨性強、能力優、作風硬的黨員隊伍,落實落細“支委包片、黨員聯戶”機制,進一步調整優化群眾分布網格、核定黨員聯戶區域、推動聯戶掛牌機制,發揮聯戶黨員政策宣傳、民情收集、調解糾紛、帶動致富、生產幫扶的作用。按照“帶富黨員、普通黨員、在職黨員、流動黨員、年老黨員”5種類型進行分類,采取“擇優培養、設崗定責、承諾踐諾、結對幫帶、激勵關懷”等有效措施,引導廣大黨員在急難險重任務中當先鋒、作表率。充分發揮榜樣力量,大力培育、選樹、宣傳奮戰在重大項目建設、實施鄉村振興、常態化疫情防控一線的先進基層黨組織和優秀共產黨員,激勵廣大黨員干部加壓奮進、建功立業。
五、實施經濟建設行動 助力集體增收。大力推進“村企聯建”,持續發揮扶持項目示范帶動作用,針對行政村資源資產、產業特色、項目扶持的不同優勢,積極吸收借鑒先進地區經驗,探索發展模式,集中打造了芝陽鎮趙峰村、芝川鎮城南村、西莊鎮黨家村、桑樹坪鎮楊家嶺村等一批黨建引領、富有地域特色、承載田園鄉愁、體現現代文明的集體經濟發展連片示范帶、先進村,以點帶面推動村集體滾動壯大。開展農村集體“三資”合同清查整治,加強農村集體資產資源資金的管理,規范農村集體經濟組織運行。全市村集體經濟徹底消除空殼村,薄弱村數量明顯減少,年收入5-10萬元的有32個村,10-50萬元的有52個村,50-100萬元10個村,100-500萬元11個村,500萬元以上7個村。