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近年來，**分局把實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略作為強(qiáng)力推進(jìn)“三基”工程建設(shè)的切入點(diǎn)，充分借鑒旅游業(yè)“五星級”管理中“硬件要強(qiáng)、軟件要精、品牌要響”的工作理念，以服務(wù)到位、群眾滿意、平安和諧為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，有效運(yùn)作，積極打造具有海島特色的社區(qū)警務(wù)品牌。
一、做強(qiáng)硬件，全面開展社區(qū)警務(wù)分級制建設(shè)。該局從社區(qū)警務(wù)分級制建設(shè)入手，對警務(wù)室的等級設(shè)置、外觀標(biāo)識、工作制度、工作臺帳等作出明確規(guī)定。目前，全局已建成*個(gè)一級警務(wù)室、*個(gè)二級警務(wù)室和*個(gè)三級警務(wù)室，所有警務(wù)室均有獨(dú)立或相對獨(dú)立的辦公用房及設(shè)施。一是建設(shè)城市標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)警務(wù)室。按照“統(tǒng)一外觀標(biāo)識、統(tǒng)一辦公格局，統(tǒng)一民警公示牌”的標(biāo)準(zhǔn)，建成*個(gè)城市社區(qū)警務(wù)室，每個(gè)社區(qū)配備一名民警，重點(diǎn)、復(fù)雜警務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)一區(qū)二警。在社區(qū)警務(wù)運(yùn)作上，實(shí)行“1+2+4+X”模式，即每個(gè)城市社區(qū)有1名民警、2名暫口協(xié)管員、4名社區(qū)保安隊(duì)員，并由社區(qū)共建單位出資成立治安防范協(xié)會(huì)分會(huì)，社區(qū)民警依托治安防范分會(huì)，帶領(lǐng)專職和輔助治安力量開展社區(qū)警務(wù)工作。二是建設(shè)具有地方特色的農(nóng)村警務(wù)室。以城鄉(xiāng)一體化新型 農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，每個(gè)新建 農(nóng)村社區(qū)建一個(gè)面積不小于20平方米的獨(dú)立警務(wù)室。選派綜合素質(zhì)好的社區(qū)民警進(jìn)駐 農(nóng)村警務(wù)室，真正把 農(nóng)村警務(wù)室建成功能完善、服務(wù)到位、百姓身邊的派出所。三是建設(shè)與**工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的重點(diǎn)警務(wù)室。在開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域建立警務(wù)室，為建設(shè)項(xiàng)目提供“零距離”的治安服務(wù)。其中**警務(wù)室共配有*名民警、*名保安隊(duì)員；**警務(wù)室共配有*名民警、*名保安隊(duì)員。
二、做精軟件，全面實(shí)施勤務(wù)制度改革。該局全面實(shí)施社區(qū)勤務(wù)制度改革，規(guī)定社區(qū)民警周一至周五為全日制，周六周日值班時(shí)下社區(qū)開展群眾走訪、人口管理、糾紛調(diào)解、消防檢查、社區(qū)先期出警等工作。同時(shí)，制訂出臺《社區(qū)民警等級評定辦法》，通過對社區(qū)民警實(shí)行等級評定，著力在提高社區(qū)民警的四個(gè)能力上下功夫。一是提高群眾工作能力。針對部分社區(qū)民警怕做群眾工作、群眾工作水平不高的現(xiàn)狀，相繼組織開展“做群眾工作能力競賽”、“千警訪百家”、“群眾進(jìn)警營”、“主題式警民懇談會(huì)”、“警民相約警務(wù)室”等活動(dòng)，并邀請優(yōu)秀社區(qū)民警授課，大大提高了社區(qū)民警的群眾工作能力。二是提高情報(bào)信息收集能力。以信息員網(wǎng)格化管理和按籍物建為原則，以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”為手段，在廣大治保干部、治安積極分子、外來人口、出租車駕駛員、送牛奶送報(bào)紙人員等群體中廣泛物建信息員，廣辟信息渠道。同時(shí)，建立信息采集工作責(zé)任制，把信息采集任務(wù)分解落實(shí)到每一個(gè)社區(qū)民警、社區(qū)暫口輔警隊(duì)員和各類社區(qū)群防群治隊(duì)伍，并納入工作績效考核，兌現(xiàn)相應(yīng)獎(jiǎng)懲，有效解決了以往情報(bào)質(zhì)量不高、信息滯后的難題。三是提高信息應(yīng)用能力。有針對性地開展“短平快、菜單式”崗位培訓(xùn)，要求社區(qū)民警將采集到的各類基礎(chǔ)信息資料分門別類地錄入打防控信息主干應(yīng)用系統(tǒng)、派出所信息平臺、暫住人口信息系統(tǒng)、旅館業(yè)信息系統(tǒng)等平臺，并建立信息采集、錄入、應(yīng)用責(zé)任制，確保基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和實(shí)用性。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)暫住人口“五查一聯(lián)系”、“基礎(chǔ)信息實(shí)戰(zhàn)研判應(yīng)用管理辦法”等制度，使信息查詢、比對、應(yīng)用真正成為社區(qū)民警每天必做的“功課”。四是提高治安防范能力。深入社區(qū)、單位及百姓家庭宣傳法律法規(guī)和安全防范知識，與群眾進(jìn)行面對面溝通，動(dòng)員群眾積極參與社會(huì)治安工作。充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等形式發(fā)布治安預(yù)警信息，有效地防止了同類案件的持續(xù)多發(fā)。同時(shí)，多方募集治安防范資金，動(dòng)員社區(qū)共建單位參與“平安社區(qū)”建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)了社區(qū)防控的社會(huì)化。目前，全區(qū)共建有專業(yè)治安巡控隊(duì)伍49支350余人，群防群治隊(duì)伍679支5590余人，點(diǎn)面結(jié)合的社區(qū)防控新模式基本形成。
三、打響品牌，積極探索海島特色警務(wù)運(yùn)行模式。該局積極創(chuàng)新工作機(jī)制，積極探索實(shí)踐具有地域特色、海島特色的社區(qū)警務(wù)運(yùn)作模式，著力培育和打造社區(qū)警務(wù)品牌。一是探索“警務(wù)室、和諧促進(jìn)工作室”兩位一體工作模式，打響“社區(qū)和諧牌”。**年初，全區(qū)全面推廣建立和諧促進(jìn)工作室，辦公地點(diǎn)設(shè)在社區(qū)，工作人員由*名社區(qū)干部、*名以上社區(qū)退休干部、老黨員等群眾中威望較高的人員組成，主要承擔(dān)綜治調(diào)解、治安防范、法治宣傳、民情收集、幫撫救助、文明創(chuàng)建等六大職責(zé)。為最大限度地整合和諧促進(jìn)工作室和社區(qū)警務(wù)室資源優(yōu)勢，該局爭取區(qū)委、區(qū)政府支持，探索實(shí)踐“警務(wù)室、和諧促進(jìn)工作室”兩位一體運(yùn)作模式，有效促進(jìn)了和諧促進(jìn)工作室與社區(qū)警務(wù)室的優(yōu)勢互補(bǔ)。二是形成“警校共建、企地共建、社區(qū)共防”的防控模式，打響“社區(qū)防控牌”。該局始終堅(jiān)持“積小安為大安，匯集小區(qū)域的穩(wěn)定來鞏固和發(fā)展全區(qū)穩(wěn)定”的理念，大力實(shí)施社區(qū)民警“進(jìn)學(xué)校，促法制學(xué)校建設(shè)；進(jìn)企業(yè)，促平安企業(yè)建設(shè)；進(jìn)社區(qū)，促和諧社區(qū)建設(shè)”的“三進(jìn)三促”工程。在學(xué)校，選派優(yōu)秀社區(qū)民警到全區(qū)*所學(xué)校擔(dān)任法制副校長或法制輔導(dǎo)員，通過實(shí)施在每個(gè)學(xué)校設(shè)置一塊法制副校長或輔導(dǎo)員公示牌、一塊法制宣傳欄和一只聯(lián)系箱的“三個(gè)一”工程，深入推進(jìn)法制學(xué)校建設(shè)。在企業(yè)，依托“綜治進(jìn)民企”和“法人創(chuàng)安”兩個(gè)活動(dòng)載體，由社區(qū)民警指導(dǎo)督促企事業(yè)單位做好內(nèi)部物防、技防工作。在社區(qū)，依托社區(qū)共建單位籌措治安防范基金，由社區(qū)聘請專職巡邏隊(duì)伍，社區(qū)民警具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)，積極創(chuàng)建社區(qū)防控長效模式。三是以主題教育活動(dòng)為載體，打響“矛盾化解牌”。積極參加全區(qū)主題宣傳教育活動(dòng)，專門抽調(diào)*名機(jī)關(guān)民警加入政府團(tuán)隊(duì)，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展矛盾糾紛大排查。對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，以社區(qū)警務(wù)室為平臺，集中力量進(jìn)行化解，改變以往公安機(jī)關(guān)一家包攬的局面，初步形成了具有地方特色的“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的矛盾糾紛排查化解機(jī)制。四是發(fā)揮社區(qū)警務(wù)室平臺功能，打響“服務(wù)群眾牌”。在社區(qū)組織開展“心聯(lián)心”工程，主要內(nèi)容包括在社區(qū)設(shè)立便民服務(wù)站，代為群眾辦理戶口補(bǔ)登、遷移、項(xiàng)目更正等事項(xiàng)；為企業(yè)外來務(wù)工人員實(shí)行辦理暫住證全程服務(wù)，集中辦理暫住證；摸清孤寡老人、生活困難家庭和其他失管、失學(xué)、失業(yè)、失足對象底數(shù)，確定重點(diǎn)，由民警牽頭，實(shí)行一對一幫扶救助；針對農(nóng)村群眾辦事辦證不方便的實(shí)際，把派出所的戶口和暫住證辦理、消防咨詢等功能下放給農(nóng)村警務(wù)室，真正把農(nóng)村警務(wù)室打造成群眾家門口的小派出所。
