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去年以來,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入開展農(nóng)村集體“三資”清理專項行動上,以全省農(nóng)村集體“三資”管理問題專項整治為契機,久久為功、持續(xù)發(fā)力,在徹查徹清上作文章,在陽光管理上見成效,在保值增值上用實招,以共建共治共享開拓鄉(xiāng)村治理新局面。
一、群策群力,在徹查徹清上作文章
一是暢通渠道聽訴求。充分利用公開欄、村廣播、新聞媒體等載體,采取懸掛橫幅、張貼公告、發(fā)放明白紙等手段,多渠道、全方位宣傳專項整治的目標(biāo)任務(wù)和工作要求,營造濃厚氛圍。市縣鄉(xiāng)開通148路“三資”管理問題專項整治熱線電話,充分發(fā)揮舉報熱線聯(lián)系群眾、傾聽民聲、發(fā)現(xiàn)問題、服務(wù)百姓和維護(hù)穩(wěn)定的作用,將問題和矛盾化解在基層。
二是黨群聯(lián)動齊推進(jìn)。堅持黨員干部帶頭、黨員干部親屬帶頭、群眾代表帶頭,按照“先干部、再黨員、后群眾”原則開展問題清查整治。臨清市創(chuàng)新開展網(wǎng)格黨支部“黨員夜會”,幫包領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、入黨積極分子、后備干部、青年代表共計1萬余人,共聚“板凳夜話”、共過“組織生活”、共臨“紅云課堂”,交流“三資”管理經(jīng)驗,最大程度凝聚共識、形成合力。
三是精準(zhǔn)施策解難題。突出往來問題合同、長期閑置資產(chǎn)資源、債權(quán)債務(wù)等重點難點,全面、深入排查“找問題”。對照省專項整治方案,對排查問題再梳理、再細(xì)化,將問題摸清摸準(zhǔn)。構(gòu)建線索登記、受理核查、整改處理、跟蹤督辦、確認(rèn)公示、常態(tài)管理完整閉環(huán),努力實現(xiàn)常態(tài)長效推進(jìn)清查見底、問題清零。
四是工作督導(dǎo)抓落實。采取“四不兩直”方式下沉到村,巡回督導(dǎo)、明察暗訪,重點關(guān)注縣鎮(zhèn)問題清查、問題整改、平臺運行、財務(wù)公開、工作力量配備等工作開展情況,專項整治以來已組織6批次。將監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機結(jié)合起來,確保整治工作有效推進(jìn)。
二、健全機制在陽光管理上用實招
一是完善制度強化基層基礎(chǔ)。對照《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)制度》,對農(nóng)村集體資產(chǎn)各項管理制度進(jìn)行系統(tǒng)梳理、全面完善。重點規(guī)范財務(wù)收支、村賬鎮(zhèn)街代理、資產(chǎn)資源登記、公開競價和招投標(biāo)、承包租賃等制度,實現(xiàn)“資金入賬管理、資產(chǎn)臺賬管理、資源透明流轉(zhuǎn)”。
二是搭建平臺實現(xiàn)信息化管理。以財務(wù)管理為核心,以合同管理為重點,根據(jù)我市實際工作需求,設(shè)計建成了集“三資”全面監(jiān)管、線上審批監(jiān)督、數(shù)據(jù)綜合分析、風(fēng)險實時預(yù)警、信息陽光公開等五大核心功能于一體的全市“三資”綜合管理平臺,實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”數(shù)字化、規(guī)范化、精細(xì)化、高效化管理。
三是線下線上晾曬集體家底。融合傳統(tǒng)方法和信息化手段,在堅持村級財務(wù)月度、季度公開的基礎(chǔ)上,組建“村級微信監(jiān)督平臺”,實現(xiàn)“陽光曬家底、公開晾收支”。目前全市所有村莊都已建立微信監(jiān)督群,入戶率超過90%。充分利用產(chǎn)權(quán)制度改革成員認(rèn)定成果,村民通過輸入本人身份證號即可在“三資”平臺實時查詢到自己所在村集體的“三資”管理信息。
三、激活價值,在保值增值上見成效
一是黨建引領(lǐng),發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。把利用“三資”促進(jìn)村集體增收作為基層黨組織的第一工程,實施“三級聯(lián)動”促增收,按照“政策引導(dǎo)、資金傾斜”的理念,引導(dǎo)全市村黨組織積極盤活村集體資源,領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社3689個,取得支部有作為、黨員起作用、集體增收入、群眾得實惠、產(chǎn)業(yè)有發(fā)展的良好成效。
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