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為學習借鑒***省“放管服”改革工作的先進經驗做法,進一步提高全市各級政務服務工作人員的專業水平和工作能力,10月12日至18日,市政府辦公室、市委組織部在***大學組織舉辦了全市深化“放管服”改革專題培訓班,來自市縣區深化“放管服”改革領導小組成員單位以及部分鄉鎮(街道)、村(社區)“放管服”改革業務骨干46人參加了培訓學習。
一、***省深化“放管服”改革的先進做法
***省是改革開放的先行地,是習近平全面深化改革重要思想的萌發地。2016年在全國率先提出“最多跑一次”改革,從“最多跑一次”到“一次都不跑”、從“網上辦事”到“掌上辦事”,充分發揮“最多跑一次”改革的“撬動”作用,其成功經驗成為全國“放管服”改革的樣本,形成獨具***特色的“社會風尚”。***省的實踐經驗主要體現在以下幾個方面:
(一)領導高度重視,體制機制健全完善。***省把“放管服”改革工作作為黨政一把手工程來抓,以“最多跑一次”改革為突破口,形成了各級主要領導抓統籌、牽頭部門抓推進、其他部門抓落實的工作機制,取得顯著成效。一是健全體制機制。新一輪機構改革,***省組建“最多跑一次”辦公室和大數據管理局,市、縣(區)層面分別成立數據資源管理局(大數據管理中心),負責統籌推進政府數字化轉型和大數據資源管理等工作,為“互聯網+政務服務”提供技術支撐和數字賦能。二是注重頂層設計。在“八八戰略”的指引下,***省縱深推進“放管服”各項改革。在政務服務事項梳理方面,由省級層面梳理出省、市、縣(區)、鄉鎮(街道)統一的政務服務事項,規范事項各要素內容,精簡審批流程,做到“統一標準、統一審批”。在數字化改革方面,按照“統一規劃、統一支撐、統一架構、統一平臺、統一標準、統一建設、統一管理、統一運維”的要求,建設省市縣三級一體化、智能化公共數據平臺,全面建成全省“數據高鐵”,實現多部門數據秒級共享。三是多方參與共治。***省“放管服”改革始終把人民放在心中最高位置,提出改革要做到老百姓關心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進什么。通過設置“發展領跑者”“競跑者”“助跑者”等???,形成涵蓋發現、總結、提煉、培育、推廣、固化的改革經驗系統閉環管理模式。依托強大的高校師資力量,全方位、全領域開展改革第三方評估,及時總結推廣改革成效,合力推動改革落地見效。
(二)強化數據共享,一體化服務能力顯著。***省把數字化建設作為“放管服”改革的重要內容,加快構建1612工作體系(第一個“1”即一體化智能化公共數據平臺,“6”即黨建統領整體智治、數字政府、數字經濟、數字社會、數字文化、數字法治六大系統,第二個“1”即基層治理系統,“2”即理論體系和制度規范體系),搭建好數字化改革的“四梁八柱”,建成“四橫四縱”政務服務體系和一體化政務服務平臺“***”、政務協同平臺“***”,建立五大基礎庫(人口綜合庫、法人庫、信用信息庫、電子證照庫、資源地理信息庫),全省政務服務事項除涉密、敏感事項外,100%實現網上辦理,**%以上實現掌上辦理,**%以上民生事項實現“一證通辦”,個人和企業“一件事”在線聯辦,在全國率先提出打造“移動辦事之省”。
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