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今年以來，我市聚焦物業(yè)管理和服務(wù)群眾的堵點、痛點、難點問題，堅持“小切口”入手解決“大問題”思路，著力構(gòu)建基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享”的物業(yè)黨建聯(lián)建工作格局，為城市基層治理注入新動能。
一、聚焦組織覆蓋，市縣聯(lián)動強(qiáng)推進(jìn)
針對物業(yè)行業(yè)領(lǐng)域黨組織覆蓋率低、作用發(fā)揮弱等現(xiàn)狀，堅持市縣一體，聯(lián)動推進(jìn)物業(yè)行業(yè)黨建全面系統(tǒng)規(guī)范。
一是推進(jìn)物業(yè)行業(yè)黨組織全覆蓋。明確要求市縣住建或房管部門成立物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨委、物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會及行業(yè)協(xié)會黨組織，凡有3名以上正式黨員的物業(yè)企業(yè)全覆蓋建立黨組織，正式黨員不足3名的，采取掛靠、聯(lián)合組建等形式建立黨組織，暫不具備建立條件的物業(yè)企業(yè)，先行建立群團(tuán)組織，通過發(fā)展黨員、招聘黨員員工等方式為建立黨組織創(chuàng)造條件，目前已建成物業(yè)行業(yè)黨委4個、行業(yè)協(xié)會黨組織2個、物業(yè)企業(yè)黨組織23個。
二是織密建強(qiáng)小區(qū)黨組織。按照“成熟一個、組建一個”的原則，全面摸排小區(qū)黨員，因地制宜采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、派駐促建等方式，推動符合條件的居民小區(qū)黨組織應(yīng)建盡建，累計建立小區(qū)黨支部42個、黨小組14個，要求小區(qū)黨組織成員從“政治素質(zhì)好、公道正派、熱心公益事業(yè)”的業(yè)主黨員中擇優(yōu)選拔，切實提升小區(qū)黨組織的治理能力。
三是強(qiáng)化黨組織對業(yè)委會的領(lǐng)導(dǎo)。建立聯(lián)審機(jī)制，強(qiáng)化對業(yè)委會人選把關(guān)，明確不宜作為業(yè)委會候選人的具體情形，由社區(qū)黨組織牽頭組織，指導(dǎo)小區(qū)黨支部做好小區(qū)業(yè)委會組建和換屆工作，推動215個具備條件的居民小區(qū)依法成立（換屆）業(yè)委會；對暫不具備成立業(yè)委會的區(qū)域，由社區(qū)“兩委”委員、公安派出所、建設(shè)單位、業(yè)主代表組成物管會196個，臨時代行業(yè)委會職責(zé)。
二、聚焦物業(yè)短板，精準(zhǔn)施策解難題
針對不同類型、不同情形的小區(qū)物業(yè)現(xiàn)狀，因地制宜、分類破解物業(yè)短板弱項。
一是“新建小區(qū)+紅色物業(yè)”，解服務(wù)差問題。督促開發(fā)商引入規(guī)模較大且已成立黨組織的物業(yè)服務(wù)企業(yè)入駐小區(qū)，全面推行小區(qū)黨支部和物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人雙向進(jìn)入、交叉任職，有效擴(kuò)大黨的組織和工作有效覆蓋，與業(yè)主代表定期協(xié)商解決小區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理服務(wù)事項，推動企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量，融入小區(qū)治理。
二是“老舊小區(qū)+自管自治”，解矛盾多問題。結(jié)合老舊小區(qū)改造項目，全面推行自管委、睦鄰黨建、紅城管家等黨建引領(lǐng)老舊小區(qū)治理模式，鼓勵小區(qū)黨支部書記擔(dān)任自管委主任，堅持治管并舉，讓老舊小區(qū)難管理、難組織、群眾意見大、信訪矛盾多等問題得到有效解決，全市已啟動的106個老舊小區(qū)改造項目加快推進(jìn)，推動后續(xù)物業(yè)管理有序跟進(jìn)。
三是“三無小區(qū)+兜底管理”，解無人管問題。通過黨建聯(lián)建、認(rèn)領(lǐng)共建等方式，探索在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治、區(qū)域聯(lián)管、外包托管等方式，過渡解決居民基本物業(yè)需求，消除物業(yè)管理服務(wù)空白點，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
三、聚焦力量統(tǒng)籌，匯聚共治合力圈
發(fā)揮社區(qū)、小區(qū)、物業(yè)黨組織“磁石效應(yīng)”，引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)、共建單位、駐在單位、小區(qū)居民等多方參與，努力構(gòu)建共治共享的小區(qū)治理新格局。
一是深化“雙報到”制度。積極引導(dǎo)市縣兩級機(jī)關(guān)黨員干部主動到就近社區(qū)報到、向小區(qū)下沉、與物業(yè)企業(yè)對接，采取共建項目、承諾踐諾等做法參與小區(qū)治理，同時，常態(tài)化推動行政資源進(jìn)小區(qū)，協(xié)助物業(yè)企業(yè)解決小區(qū)內(nèi)違法建設(shè)、噪音污染、占用消防通道、違規(guī)飼養(yǎng)寵物、擅自改變住房性質(zhì)等問題7000余個。
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