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近年來,我縣以提高黨的執政能力,建設高素質的干部隊伍為目標,把干部監督工作作為深入了解干部、正確評價干部、準確使用干部的一項基礎性工作,不斷完善工作運行機制,構建全方位的干部監督體系。
一、強化政策教育,擰緊思想“總開關”
堅持把政治教育放在首位,將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想納入干部教育培訓的重要內容,筑牢從嚴管理干部的思想防線。
一是堅持用理論武裝干部,著眼全覆蓋、無死角,采取中心組專題學、依托黨校輪訓學、線上線下聯合學等方式,年均舉辦5期專題培訓班,使黨員干部加深對廉潔意識的認識。
二是堅持用黨性淬煉干部,深入挖掘本地紅色資源,充分依托現有黨性教育基地和教學點,打造出一批黨性教育精品課,采取正面教育與反面警醒相結合的方式,不斷增強黨性修養和廉潔意識。僅2019年,各級黨員干部開展了主題宣講1800多場。
三是堅持用典型警示干部,通過采取參觀看守所接受警示教育等富有說服力、感染力的形式進行面對面的反面典型教育,使黨員干部加深對職務犯罪危害性的認識,防微杜漸,增強干部自律意識。
二、強化日常監督,實現監管“全方位”
一是強化上級監督。加強對干部的平時性、經常性考察,通過隨機抽查、常態跟蹤、民意調查、電話訪問等形式,對領導班子運行情況、干部履職情況、新選任干部表現情況進行摸底了解,做到準確、客觀、全面、動態地了解識別干部。大力整頓“慵懶散浮拖”等病態作風,對缺位、錯位、越位情況嚴肅問責,堅決懲治形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。嚴厲打擊挪用公款、工作失職、酒后駕車、貪污受賄等違紀干部。2016年以來,共對18名科級領導干部進行了組織處理,對199名違紀違規的縣管干部做出了紀律處分。
二是強化內部監督。注重發揮談心談話、教育提醒、函詢誡勉的“提醒與預警”作用,結合民主評議、考察考核、經濟責任審計、群眾來信來訪等,深入了解領導干部存在的不良苗頭,開展有針對性的談話和廉政教育。縣級領導與分管單位主職談話、單位“一把手”與班子成員談話、班子成員與一般干部談話的常態機制持續運行。
三是強化民主監督,著力強化群眾來信來訪“晴雨表”功能,通過開通熱線電話12380、設立舉報信箱、實行部長接待日等措施,搭建群眾參與干部監督管理的平臺。同時,縣紀委、縣委組織部等職能部門轉變監督觀念,變“接訪式”監督為“下訪式”監督,變被動監督為主動監督,拓寬監督信息渠道,收集群眾對干部各方面的評價反映,加大對群眾反映情況的調查與處理力度,充分發揮群眾監督的作用。
三、強化制度建設,筑牢監督“防火墻”
一是優化考核方式。出臺《關于開展科級領導班子和成員年度考核工作的實施意見》,建立領導干部個人重大事項報告和抽查制度、領導干部任中和離任經濟責任審計制度、領導干部述職述廉和“書記工程考核”制度、干部選拔任用全程紀實和責任追究制度,從嚴核實存疑問題,從細推動干部考核落實見效。
二是完善工作模式。構建“鄉科級干部—股級干部—村干部”三級管理模式,大力實施作風建設“百千萬”工程、黨建“書記工程”,形成用成績說話、憑實績用人的良好氛圍。
三是健全管理機制。制定《**縣領導干部廉潔從政十條準則》《鄉科級領導班子運行規則》《從嚴管理干部若干規定》等文件制度,對領導干部日常行為規范、生活作風以及社交等方面進行日常監督。
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