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近年來,我鎮堅持“黨建引領、創新驅動、因地制宜、三治融合”基本原則,有效發揮自治、法治、德治的“乘數效應”,實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。
一、堅持黨建引領,構建自治格局
一是建立責任體系。出臺《**鎮鄉村治理試點工作實施方案》,成立**鎮鄉村治理試點領導組,黨委、政府主要負責人任組長,全面落實鎮黨委抓農村基層黨組織建設和鄉村治理的領導責任。搭建政府治理平臺,各職能部門按照職責分工,各司其職,各負其責,抓好具體工作落實;各村(社區)承擔治理主體責任,并將實施效果納入對村(社區)年終目標管理考評。
二是健全自治機制。健全黨組織領導的村民自治機制,成立村民議事會、調解委員會、“五老”協會(老干部、老戰士、老專家、老教師、老黨員)、道德評議會、紅白喜事理事會等自治組織,完善村民(代表)會議制度、村民議事機制,引導村民參與鄉村發展建設。組織實施壯大村級集體經濟專項行動,盤活土地資源、資產和宅基地,培育發展瓜蔞子、黃蜀葵等特色產業。2021年**鎮村(社區)集體經濟收入886.42萬元,其中50萬元以上的村6個、100萬元以上村2個。
三是凝聚共建合力。發揮黨員帶頭作用,全面推廣無職黨員設崗定責,建立“黨員護綠崗”“黨員護水崗”“黨員護路崗”等先鋒崗,結合“黨員固定活動日”,廣泛開展黨員志愿服務活動。引導多方共同參與,加強婦聯組織建設,推進17家婦女之家規范化建設,為農村婦女群眾提供多元化服務;積極引導和發揮鄉村“五老”的價值引領和文化治理作用;引導3家新型農業經營主體和外來投資創業者參與鄉村治理。提升群眾思想自覺,號召“人人動手,共創美好家園”,通過“群眾自籌一點、成功人士贊助一點、項目爭取一點、政府支持一點”四個一點的辦法解決村莊建設資金問題。全鎮共自籌320萬余元用于人居環境整治,村莊面貌正在不斷改善。
二、堅持真抓實干,夯實法治基礎
一是建設服務平臺。先后投入1400余萬元,改造提升13個村(社區)為民服務活動場所,配套建設黨群活動中心、留守兒童活動中心等設施,建立村干部輪流值班和首問負責制度,嚴格村干部管理考核。發揮活動場所服務平臺作用,實行鎮村干部駐村接訪制度,定期接待群眾來信來訪,接受村務、黨務咨詢,實現為民服務全程代理。同時,結合新時代文明實踐、黨員活動日、老年學校等載體,定期組織開展各類活動,邀請農業、司法、科技、衛生等領域專家實地講解。
二是加強監督工作。完善黨務、村務、財務“三公開”制度,實現公開經常化、制度化和規范化。明確村務監督委員會和股份經濟合作社監事會職責,發揮其在村務決策和公開、“三資”管理、工程項目建設、惠農政策措施落實等事項上的監督作用。成立鎮經濟責任審計工作領導小組,組織開展村(社區)主要負責人經濟責任審計,加強對農村集體經濟組織的審計監督。完善全鎮“陽光村務”微權監督服務平臺建設,明確小微權力行使的法規依據、運行范圍、執行主體、程序步驟,健全鎮黨委政府建設管理及數據錄入、紀檢監察機關監督落實及線索查辦的平臺運行機制。
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