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今年以來，我區(qū)大力弘揚“嚴(yán)真細(xì)實快”工作作風(fēng)，加快推進“放管服”改革，持續(xù)暢通政務(wù)服務(wù)通道，在全區(qū)窗口單位推行“窗口無否決權(quán)”服務(wù)機制，倒逼窗口人員增強服務(wù)意識、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，有效解決企業(yè)群眾“來回跑、往返跑”等問題。截至目前，累計發(fā)放各類證照9591余件，梳理“一次辦好”事項507項，辦件周期平均減少80%以上。
一、樹牢“一種理念”，健機制、細(xì)措施
按照“職責(zé)內(nèi)的馬上辦、職責(zé)外的協(xié)調(diào)辦、法規(guī)不明指導(dǎo)辦、群眾需要幫代辦”的原則，堅決樹牢“把群眾的事當(dāng)成天大的事”理念，對企業(yè)群眾提出的任何咨詢、訴求、申請，不輕易作“否定回答”，不隨意行使“否決權(quán)”，未經(jīng)研究溝通不做答復(fù)，不讓企業(yè)群眾多跑腿。
一是對不屬于受理范圍的，一律亮出“指路牌”。對企業(yè)群眾提出不屬于本窗口受理范圍的，窗口人員不能說“不行”“辦不了”“沒辦法”，而應(yīng)告知“去哪辦”“找誰辦”“怎么辦”，明確告知辦理的方法和路徑，為企業(yè)群眾辦事“指好路”。
二是對不符合申請條件的，一律打出“明白紙”。對確不符合法律法規(guī)規(guī)定、不符合辦理條件的申請，窗口人員及時講清楚補充內(nèi)容和改進方法，比如主動提供辦事指南、告知單、申請樣表、合格標(biāo)準(zhǔn)，積極采取容缺后補、提前服務(wù)、現(xiàn)場指導(dǎo)等主動性服務(wù)措施，切實解決群眾“往返跑”的問題。
三是對法律法規(guī)不明確的，一律給出“答復(fù)卡”。對屬于模糊地帶、空白領(lǐng)域的情形，建立溝通請示機制，窗口人員第一時間轉(zhuǎn)辦至“辦不成事”反映窗口，細(xì)化研究事項，提出解決方案，及時反饋給申請人。
二、抓好“兩個關(guān)鍵”，優(yōu)流程、樹品牌
立足**區(qū)特色，以“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好”為目標(biāo)，線上線下融合聯(lián)動，著力打造“營在**”營商環(huán)境品牌。
一是線下設(shè)立專窗專員。按照分領(lǐng)域“一窗辦理”模式，共設(shè)置2個集成服務(wù)領(lǐng)域，集成13個部門316項依申請政務(wù)服務(wù)事項，目前，100%的事項在窗口直接辦理，企業(yè)群眾等待時間平均壓縮60%以上，審批時限壓縮80%以上；同時，設(shè)置“辦不成事”服務(wù)專窗，明確專人負(fù)責(zé)，專業(yè)“問診”企業(yè)群眾辦事過程中的“疑難雜癥”，專門解決企業(yè)群眾政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的“急難愁盼”。今年以來，已為企業(yè)群眾協(xié)調(diào)辦成難事87件，答疑解惑50余次，群眾滿意率100%。
二是線上實現(xiàn)互通互動。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”思維，依托山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，充分發(fā)揮一體化政務(wù)服務(wù)平臺作用，加快推進“一次登錄、一表填報、信息共享、并聯(lián)審批”模式，著力打造智慧政務(wù)，實現(xiàn)更多服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“自助辦”。截至目前，與16省144市縣區(qū)簽訂“跨域通辦”合作協(xié)議，先后推出140項“跨省通辦”、314項“全省通辦”、653項“市域通辦”，累計梳理完成政務(wù)服務(wù)事項507項，辦件網(wǎng)上受理率和不見面審批事項占比均達100%。
三、落實“五大機制”，強作風(fēng)、提效能
為確保“窗口無否決權(quán)”服務(wù)落到實處，制定出臺窗口工作人員日常管理細(xì)則，落實督查工作機制，配套健全一整套服務(wù)聯(lián)動機制。
一是業(yè)務(wù)受辦首問機制。強化窗口工作人員服務(wù)意識，嚴(yán)格落實首問責(zé)任制，推行“咨詢引導(dǎo)→一次性告知→一件事一次辦→會客廳協(xié)調(diào)→評價反饋→電話回訪”全流程“閉環(huán)”服務(wù)，促使企業(yè)群眾辦事更方便。今年以來，共受理辦件6584件，其中提供咨詢引導(dǎo)服務(wù)850件、業(yè)務(wù)受理5734件。
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