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近年來,我縣以提升農村基層黨組織組織力為重點,主動求變,精準施策,抓制度、抓培訓、抓督導,努力提升村級組織建設科學化、制度化、規范化水平。
一、聚焦規范運行,抓嚴制度建設
以制度化建設為基礎,以精細化管理為目標,著力健全完善工作機制,促進規范運行。
一是建機制求長效。實施“三位一體”包村機制,由黨政班子成員、退居二線的老干部、站所負責人共同包村。推行村黨組織書記“導師幫帶”制度,按照“老帶新、強帶弱、先進帶后進”思路,接好幫帶對子,破解部分新任村黨組織書記能力不足、經驗欠缺等問題,推動村級黨組織相互交流、共同發展,實現整體建強。
二是定制度促落實。制定《**縣行政(新)村運行管理暫行辦法》,細化工作例會、定期坐班、“三會一課”及“四議兩公開”等16條具體事項。健全由村黨組織全面領導、村民代表會議為決策主體、村民委員會為執行主體、村務監督委員會為監督主體,職能分明、各司其職的村級組織構架,讓運行機制更加科學順暢、組織機構更加充滿活力。比如,在重大事項決策上,實行村黨組織提議、村“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會或村民會議決議的決策程序。
三是定權限明責任。推行村黨組織書記專業化管理,制定《**縣村黨組織書記任免及管理細則》,明確村黨組織書記任免程序、備案管理、履職管理等21條細則,切實加強村黨組織書記隊伍建設。通過這些務實管用、具體可行的制度規定,實現了村級事務管理公開透明、運作規范。
二、聚焦賦能增效,抓緊培訓提升
通過豐富教育資源、拓展培訓渠道,創新開展菜單教育培訓、擂臺比武交流、結對聯動提升等,全方位提升教育培訓質效。
一是強化教育培訓。實施農村基層干部鄉村振興培訓計劃,組織縣直部門業務骨干、優秀村黨組織書記專題授課,開展2期全覆蓋培訓班。打造“**賢賦能”鄉村振興教育培訓品牌,量身定制培訓內容,科學配置培訓“菜單”,組織開展8期“小班額、精細化”培訓,累計培訓農村黨員干部560余人次,不斷提升黨員干部素質能力。
二是加強交流借鑒。常態化開展擂臺比武活動,通過座談交流、實地觀摩、現場教法等形式,先后開展150余次比武競賽,達到了“對標學習找差距、分享交流促提升”的目標。開展村級黨組織分類推進整體提升三年計劃,劃定“示范”“創優”“強基”類型,開展尋標對標提標行動,逐村制定追趕目標措施,組織到發達地區和對標村莊學習交流,幫助拓寬視野、增強本領,盡快實現對標提升目標。
三是結對聯動提升。搭建村企聯建平臺,開展“雙強共促·結對同行”活動,選取28家“黨建強、效益好、后勁足”的非公企業黨組織和28個鄉村振興“示范村”黨組織,與28個基礎薄弱“強基村”黨組織結成幫扶對子,通過“聯建組織夯基礎、聯管黨員聚合力、聯辦活動增實效、聯育人才提素質、聯用資源補短板、聯抓治理促提升”的“六聯”模式結對共建幫扶,構建互幫互助常態長效機制,幫助發展特色產業項目12個,建立產業基地6個,提供就業崗位150余個,累計帶動村級集體增收300余萬元。
三、聚焦落實落細,抓實督促指導
堅持目標導向、問題導向、效果導向,積極探索“三全”工作模式,推動基層黨建重點任務落實落地。
一是堅持“全員”督導。建立組工干部基層黨建聯系點制度,推動力量下沉,所有機關干部定點聯系鄉鎮(街道),明確加強工作指導、發現培植典型、督促工作落實等6項具體任務,形成了以實際行動落實抓基層、強基礎的鮮明導向。
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