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為進一步優化鎮村規劃建設布局、規范宅基地審批管理,我鎮推行宅基地申批管“三個三”工作法,制定《**鎮關于規范宅基地審批管理的實施辦法》,明確宅基地申請條件、面積要求、分戶標準、申請審批程序,有效防止宅基地申批管環節的隨意性,杜絕多批多占造成的違建問題。2022年以來,全鎮共收到宅基地和建房申請62處,批復到位60處,不予批準建設2處;農村亂占耕地建房問題實現“零新增”,相關做法被省農業農村廳文件在全省予以刊發推廣。
一、部門聯動,嚴格執行“三到場”制度。強化組織領導,完善管理機制,加強部門協作,組建包括鎮鄉村規劃建設監督管理辦公室、鎮自然資源服務站和鎮財政農經管理中心為主的申批管隊伍,實行“三到場”制度,最大限度地滿足群眾的建房需求。一到場,即收到宅基地和建房(規劃許可)申請后,鎮政府及時組織相關部門隊伍到現場實地審查申請人是否符合主體及一戶一宅條件、擬用地是否符合規劃和地類。二到場,即開工前,鎮相關部門到現場開工查驗,實地丈量批放宅基地面積,確定準確建房位置,告知加強施工現場環境管護。三到場,即建房完工后,進行實地驗收,檢查農戶是否按照批準面積、四至等要求使用宅基地,是否按照批準面積和規劃要求建設住房,并出具《農村宅基地和建房(規劃許可)驗收意見表》。
二、立足職責,堅決落實“三提早”做法。按照“農戶申請、鎮村審查、鄉鎮審批”模式,實現“提早發現、提早核查、提早解決”。村黨組織提早發現計劃蓋房農戶,并督促農戶遞交宅基地和建房(規劃許可)書面申請;管區收到農戶宅基地和建房(規劃許可)書面申請后,提早聯系鄉村規劃建設鎮相關部門現場核查,審查申請人是否符合主體及一戶一宅條件、擬用地是否符合規劃和地類;對于符合申建條件的實現早審批、早建設,不符合條件的做到早溝通、早解釋,避免出現信訪及農戶財產性損失。同時,通過加大宣傳力度,有針對性地做好法律政策解釋和引導,及時疏通群眾合理建房申請,在思想意識上堵住亂占耕地建房的想法,有效防范化解影響社會穩定的苗頭和隱患。
三、強化監管,不斷夯實“三主體”責任。鎮黨政班子每月定期召開鎮域農村宅基地審批聯席例會,及時調度了解工作情況;同時,以開展聯合執法為切入點,及時協調解決宅基地審批管理及跨部門綜合監管執法等問題。鎮紀委對宅基審批工作堅持“平時預防”與“違建處置”并重雙輪驅動,實時開展監督,對工作不力、作風不實,特別是造成較壞影響的相關部門,一律嚴肅追責問責。各行政村配備農村宅基地協管員(網格員),實行動態巡查報告制度,確保問題發現在初始、解決在萌芽,及時糾正少數群眾“先建房再批手續”“隨意在自家田里建房”“隨意找塊空地建房”等僥幸心理。通過宅基地的統一規劃、統一審批,合理規劃村莊、農村居民點的數量、布局、范圍和用地規模,有效改善農村人居環境,為安裝燃氣、暖氣、水、電等基礎設施建設創造條件、節約成本。






