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近年來，我縣緊緊圍繞食品安全治理體系建設和治理能力提升，創(chuàng)新實施“網(wǎng)格化+食安建設”監(jiān)管模式，充分發(fā)揮基層黨組織核心功能和優(yōu)秀網(wǎng)格員“前哨”作用，扎實推進食品安全監(jiān)管工作，切實防范化解食品安全風險，有效引導多元主體共同參與食安網(wǎng)格化社會治理工作，實現(xiàn)了利用鎮(zhèn)村小網(wǎng)格撬動食品安全社會大治理格局。該模式成功入選“2022年度食品安全社會共治”優(yōu)秀案例。
一、構(gòu)建網(wǎng)格化體系，推動監(jiān)督探頭無限延伸。縣食品生產(chǎn)經(jīng)營單位達到5117家，面對“監(jiān)管對象多，監(jiān)管力量弱”的局面，創(chuàng)新實施“網(wǎng)格化+食安建設”工作模式，將食安建設工作融入鎮(zhèn)街網(wǎng)格化管理平臺，進一步扎牢食品安全防護網(wǎng)。一是健全網(wǎng)格隊伍。依托399支基層網(wǎng)格監(jiān)管隊伍，在農(nóng)村劃設子網(wǎng)格，將全縣399個行政村劃分為近千個子網(wǎng)格，配備相應的食品安全網(wǎng)格員。經(jīng)過網(wǎng)格化劃分，組建起“鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格”三級監(jiān)管模式，將食安監(jiān)督“探頭”延伸至農(nóng)村的最末端、細小處，有效化解了食品安全監(jiān)管工作“任務重、人員少、風險高”難題，掃除了監(jiān)管盲區(qū)。二是壓實網(wǎng)格責任。網(wǎng)格員負責收集宣傳食品安全管理相關知識和法律法規(guī)政策，報送食品違法生產(chǎn)經(jīng)營的信息和線索，協(xié)助配合基層市場監(jiān)管所做好食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶調(diào)研摸底、普查建檔、日常監(jiān)管等工作，上報發(fā)現(xiàn)或接到有疑似食品安全事故、食源性疾病報告。今年以來，網(wǎng)格員及時上報食品安全隱患信息共計150余條。三是強化業(yè)務培訓。開展食品安全進學校進家庭進企業(yè)等“七進”活動，組織網(wǎng)格員學習掌握食品監(jiān)管的專業(yè)知識，提高自身的履職能力。發(fā)放《食品安全學習手冊》1500余冊，網(wǎng)格員培訓覆蓋率達到100%，有效履行了“監(jiān)督守法、監(jiān)督整改、監(jiān)督抽檢、監(jiān)督辦證”的社區(qū)監(jiān)管職責。
二、搭建智慧化中心，推動治理能力全面提升。扎實推進鎮(zhèn)街食安辦實體化運作，高標準打造鎮(zhèn)街食安辦，配齊配強食安建設力量，將食安辦建設成為智慧化的指揮中心。一是強化工作力量。每個鎮(zhèn)街抽調(diào)工作骨干2名，充實食安工作隊伍，先后到先進地區(qū)學習鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦創(chuàng)建典型經(jīng)驗，每年開展食品安全網(wǎng)格員業(yè)務培訓2次，全力打造一支有能力、有擔當?shù)默F(xiàn)代化食安隊伍。二是完善設施配套。每個鎮(zhèn)街購置電腦、辦公桌椅、檔案柜等工作設施各4臺套，安裝大型可視化數(shù)字設備，實時更新鎮(zhèn)街食品安全工作動態(tài)，結(jié)合網(wǎng)格化建設，將食安辦建設成為推進鎮(zhèn)街食安建設的“硬核驅(qū)動”。三是理順工作機制。建立工作會議、信息收集、宣傳教育、投訴舉報處理、事故報告、責任追究等各項工作制度，網(wǎng)格員體系全部上墻，明確工作職責，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，同時制定網(wǎng)格員日常巡查、考核獎懲等工作制度，形成務實高效的工作體系，最大程度發(fā)揮基層責任網(wǎng)格及基層隊伍作用。
三、依托社會化管理，推動農(nóng)村群眾積極參與?？椑慰椕茇熑尉W(wǎng)絡，廣泛發(fā)動群眾，逐步形成了經(jīng)營自律、政府監(jiān)管、網(wǎng)格協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。一是成立志愿隊伍。在各個網(wǎng)格組建了以消費者為主力的食品安全志愿者隊伍，在中心小學、幼兒園組織部分學生家長作為義務監(jiān)督員，對學校存在的食品安全問題進行監(jiān)督，牢牢織密監(jiān)管網(wǎng)絡。目前，食品志愿者隊伍達到400余人。二是完善舉報機制。設置有獎舉報電話，并將有獎舉報傳單發(fā)到農(nóng)村家家戶戶，確保群眾發(fā)現(xiàn)食品安全隱患后可以立即舉報，第一時間安排執(zhí)法監(jiān)管人員迅速核實查處，一旦查實對舉報人進行獎勵，并保護舉報信息。目前，共發(fā)放舉報獎勵資金0.4萬元。三是設立巡查專車。鎮(zhèn)街食安辦出動專用車輛對各村餐飲經(jīng)營點、超市、副食店進行動態(tài)化巡查，每到一村，就發(fā)動幾名群眾上車，充分發(fā)揮群眾的積極性，將隱藏的違法經(jīng)營行為揪出來，掃除了監(jiān)管中的死角和盲點。通過執(zhí)法整改，轄區(qū)食品經(jīng)營業(yè)戶的持證率達到100%。
