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為全面落實黨風廉政建設主體責任,嚴肅財經紀律,加強農村集體經濟組織資金、資產、資源(以下簡稱農村集體“三資”)管理,縣委、縣政府決定在全縣范圍內開展農村集體“三資”管理專項檢查,為保障檢查工作順利進行,取得實效,特制定如下工作方案。
一、工作目標
以農村集體“三資”管理政策法規為依據,聚焦農民群眾關切的熱點,集中清理整治違反基層黨風廉政建設和農村集體“三資”管理規定,侵占集體資金、資產、侵害農民權益、隨意加重農民負擔等突出問題,推進農村集體“三資”管理規范化建設,促進農村社會和諧穩定發展。
二、工作原則
1.統一領導,分級負責。此次專項檢查由縣財政局統一部署,審計局、農業農村局配合組織協調和實施;各鄉鎮人民政府要按照方案要求,靠實責任,認真組織和指導督促村級組織開展自查工作,并按鄉鎮匯總上報專項檢查工作進展情況。
2.突出重點,統籌兼顧。專項檢查要圍繞農村集體“三資”管理的關鍵節點和薄弱環節,結合實際情況,有的放矢,突出重點。同時,要與日常監管工作相結合,形成整體合力。
3.嚴格執法,標本兼治。堅持依法依規辦事,堅決查處和糾正各類違法違規行為。同時更加注重治本,更加注重預防,不斷深化農村集體“三資”管理改革,逐步完善體制、機制和制度。
三、檢查時限: ***年*月**日至**月**日。
四、檢查范圍:全縣**個鄉鎮**個村集體經濟組織**年至**年**月**日所擁有的集體資金、資產和資源管理使用情況。
五、檢查內容
(一)資金使用方面
1.村級集體資金(包括財政轉移支付資金):開支是否合理,是否存在虛開發票、虛列支出等違規違紀問題;賬務處理是否規范;
2.村集體賬戶存款是否存在多頭開戶、公款私存、私設“小金庫”等現象;
3.是否存在坐收坐支、白條抵庫和無審批的大額現金支出(如工程款、材料款及辦公用品等)現象;
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