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市醫(yī)療保障局關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案
為深入貫徹落實《呼和浩特市關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》，進一步鞏固醫(yī)療保障脫貧攻堅成果、拓寬扶貧領域、加強成果運用，推動脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合理過度，全面轉(zhuǎn)型。結(jié)合我市醫(yī)療保障實際，特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實石泰峰書記在自治區(qū)十三屆人大四次會議呼和浩特市代表團討論時的精華精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持共同富裕方向，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，健全鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策舉措和工作體系，為全面推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)全民基本醫(yī)療保障有保障奠定堅實基礎。
二、總體思路
中央明確提出，2023年脫貧攻堅目標任務完成后，設立5年過渡期，與“十四五”規(guī)劃銜接。脫貧攻堅轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興。到2025年，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興全面推進，實現(xiàn)全民參保，基本醫(yī)療保障能力和基本公共服務水平明顯提高。
三、基本原則
——堅持黨的全面領導。堅持黨中央、自治區(qū)黨委、市委市政府統(tǒng)一部署，發(fā)揮醫(yī)療保障脫貧攻堅機制作用，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善。
——堅持有序調(diào)整、平穩(wěn)過渡。過渡期內(nèi)在鞏固拓展脫貧攻堅成果對易返貧致貧人群保一層送一層，確保易返貧群眾不返貧。在主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎上，分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握調(diào)整銜接的節(jié)奏、力度和時限，增強脫貧穩(wěn)定性。
——堅持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動力。堅持扶志扶智相結(jié)合，強化正面激勵，防止“政策養(yǎng)懶漢”和泛福利化傾向，引導易返貧致貧人群，依法參加基本醫(yī)療保險。
——堅持政府推動引導，社會、市場協(xié)同發(fā)力。堅持行政推動與市場機制有機結(jié)合，廣泛動員社會力量參與，形成鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的強大合力。
四、主要目標
過渡期內(nèi)，重點圍繞五個方面，落實參保登記落實全民參保登記計劃，實現(xiàn)全民應保盡保；建立健全鞏固拓展“三重保障”長效機制；保持易地扶貧搬遷后續(xù)扶持；著力提升脫貧地區(qū)公共服務水平；持續(xù)加大政策宣傳力度，全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，以實際行動確保黨中央、自治區(qū)黨委、市委市政府的決策部署在呼和浩特落地落實。
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