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市醫療保障局關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案
為深入貫徹落實《呼和浩特市關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》，進一步鞏固醫療保障脫貧攻堅成果、拓寬扶貧領域、加強成果運用，推動脫貧攻堅向鄉村振興戰略合理過度，全面轉型。結合我市醫療保障實際，特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實石泰峰書記在自治區十三屆人大四次會議呼和浩特市代表團討論時的精華精神，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持以人民為中心的發展思想，堅持共同富裕方向，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，健全鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的政策舉措和工作體系，為全面推進鄉村振興、實現全民基本醫療保障有保障奠定堅實基礎。
二、總體思路
中央明確提出，2023年脫貧攻堅目標任務完成后，設立5年過渡期，與“十四五”規劃銜接。脫貧攻堅轉向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興。到2025年，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興全面推進，實現全民參保，基本醫療保障能力和基本公共服務水平明顯提高。
三、基本原則
——堅持黨的全面領導。堅持黨中央、自治區黨委、市委市政府統一部署，發揮醫療保障脫貧攻堅機制作用，接續推進脫貧地區發展和群眾生活改善。
——堅持有序調整、平穩過渡。過渡期內在鞏固拓展脫貧攻堅成果對易返貧致貧人群保一層送一層，確保易返貧群眾不返貧。在主要幫扶政策保持總體穩定的基礎上，分類優化調整，合理把握調整銜接的節奏、力度和時限，增強脫貧穩定性。
——堅持群眾主體、激發內生動力。堅持扶志扶智相結合，強化正面激勵，防止“政策養懶漢”和泛福利化傾向，引導易返貧致貧人群，依法參加基本醫療保險。
——堅持政府推動引導，社會、市場協同發力。堅持行政推動與市場機制有機結合，廣泛動員社會力量參與，形成鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的強大合力。
四、主要目標
過渡期內，重點圍繞五個方面，落實參保登記落實全民參保登記計劃，實現全民應保盡保；建立健全鞏固拓展“三重保障”長效機制；保持易地扶貧搬遷后續扶持；著力提升脫貧地區公共服務水平；持續加大政策宣傳力度，全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，以實際行動確保黨中央、自治區黨委、市委市政府的決策部署在呼和浩特落地落實。
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