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市法治鄉村建設的實施方案
法治鄉村建設是全面建成農村小康的內在要求，是全面深化農村改革的重要保障，是全面推進依法治國的重要基礎。為深入貫徹習近平總書記關于鄉村振興戰略的重要論述，全面落實黨的十九大和十九屆四中全會精神。現根據省委全面依法治省辦、組織部、宣傳部及省農業農村廳、民政廳、司法廳聯合下發的《關于印發江蘇省〈法治鄉村建設三年行動計劃〉的通知》（蘇司通〔20XX〕8號）和南通市委全面依法治市辦、組織部、宣傳部及市農業農村局、民政局、司法局聯合下發的《關于印發《南通市法治鄉村建設的實施意見》的通知》（通法宣辦〔20XX〕24號）要求，制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神，按照鄉村振興戰略部署，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持以基層黨建為引領，以民主法治示范村創建為載體，以基層社會治理為抓手，推動鄉村自治、法治、德治融合發展，構建涉農配套制度、基層執法、司法保障、農村普法“四位一體”工作機制，構建鄉村共建共治共享社會治理格局，增進農民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感，為實現全市鄉村振興走在前列和建設“強富美高”新XX筑牢堅實的法治基礎。
二、工作目標
到20XX年底，具有時代特征、XX特色、鄉村和諧穩定、基層群眾滿意的法治鄉村建設格局初步形成，基本實現涉農配套法律制度更加完善、全社會合力推進的工作機制更加完善、鄉村公共法律服務體系更加完善，農村執法質量明顯提高、干部群眾尊法學法守法用法自覺性明顯提高、鄉村治理法治化水平明顯提高的“三完善三提高”目標任務。實現鄉村干部帶頭依法辦事，人人尊法守法；鄉村安全感不斷增強、違法犯罪率不斷下降；小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交；鄉村法治可信賴、權利有保障、義務必履行、道德得遵守，鄉風文明達到新高度，基層群眾在共建共治中共享鄉村法治建設成果。
三、基本原則
（一）堅持黨的領導。堅持走中國特色社會主義法治道路，自覺把黨的領導貫徹落實到法治鄉村建設全過程和各領域，充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用，實現黨的領導、依法治村和尊重村民主體地位的緊密結合。
（二）堅持人民主體。堅持以人民為中心發展思想，綜合運用法治理念傳播、法律知識普及、法律制度引導、法治實踐體驗、法治文化熏陶等方式和途徑，推動法治鄉村建設依靠群眾、為了群眾，過程請群眾參與、效果交群眾評判、成果由群眾共享，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
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