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XX鎮(zhèn)“小散亂污”、高耗能、高污染企業(yè)排查整治工作方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市“小散亂污”、高耗能、高污染企業(yè)排查整治工作方案的通知》等文件要求，對(duì)全鎮(zhèn)“小散亂污”、高耗能、高污染企業(yè)開展全面徹底排查，摸清底數(shù)、建立臺(tái)賬，依法依規(guī)分類處置，不折不扣抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作，特制定本工作方案。
本方案所指的“小散亂污”、高耗能、高污染企業(yè)是指不符合產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，超能耗不達(dá)標(biāo)、污染物排放不達(dá)標(biāo)，以及土地、環(huán)保、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等手續(xù)不全的企業(yè)。“小”：指小作坊、小加工廠、小企業(yè)。“散”：指不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、主體功能規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及應(yīng)進(jìn)未進(jìn)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)。“亂”：指不符合產(chǎn)業(yè)政策、未批先建、應(yīng)辦而未辦有關(guān)手續(xù)的企業(yè)。“污”（高污染）：指無污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施不完備、不能對(duì)產(chǎn)生的污染物進(jìn)行有效收集、無組織排放嚴(yán)重的企業(yè)，污染防治設(shè)施不具備達(dá)標(biāo)排放能力的企業(yè)，不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。“高耗能”：是指超能耗整改不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。
一、工作目標(biāo)
按照屬地管理及各部門責(zé)任分工原則，全面排查摸清全鎮(zhèn)“小散亂污”、高耗能、高污染企業(yè)實(shí)際情況，以“關(guān)停取締、限期搬遷、停產(chǎn)整治”為主要方式，依法依規(guī)開展“小散亂污”、高耗能、高污染企業(yè)排查整治工作。應(yīng)于20XX年X月30日前，全面完成全鎮(zhèn)“小散亂污”、高耗能、高污染企業(yè)排查整治工作，舉一反三，形成長(zhǎng)效，不折不扣抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。
二、責(zé)任分工
各村（居）場(chǎng)是轄區(qū)內(nèi)“小散亂污”、高耗能、高污染企業(yè)排查的責(zé)任主體和實(shí)施主體，要嚴(yán)格按照全鎮(zhèn)“小散亂污”、高耗能、高污染企業(yè)排查工作部署安排，建立健全排查機(jī)制，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，依法依規(guī)全面開展排查工作。鎮(zhèn)工業(yè)辦、環(huán)保站、市場(chǎng)監(jiān)管所、自然資源所、水管所、派出所、供電所是本次“小散亂污”、高耗能、高污染企業(yè)整治的責(zé)任主體和實(shí)施主體。各村（居）場(chǎng)應(yīng)于20XX年X月27日前完成轄區(qū)內(nèi)“小散亂污”、高耗能、高污染企業(yè)排查工作，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，形成問題清單。
三、工作任務(wù)
第一階段：制定全鎮(zhèn)“小散亂污”、高耗能、高污染企業(yè)排查整治工作方案，部署開展新一輪“小散亂污”、高耗能、高污染企業(yè)排查整治工作。
第二階段：組織對(duì)全鎮(zhèn)“小散亂污”、高耗能、高污染企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查，摸清底數(shù)、建立臺(tái)賬，做到不留死角排查無遺漏。各村（居）場(chǎng)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)開展拉網(wǎng)式動(dòng)態(tài)排查，全面摸清“小散亂污”、高耗能、高污染企業(yè)名單，按照“項(xiàng)目化、清單化、表單化”的要求，建立排查工作臺(tái)賬【詳見附件1《XX鎮(zhèn)各村（居）場(chǎng)“小散亂污”、高耗能、高污染企業(yè)排查統(tǒng)計(jì)表》】，由各村（居）場(chǎng)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)長(zhǎng)、書記、主任簽字、蓋章后報(bào)鎮(zhèn)工業(yè)辦。（完成時(shí)限：20XX年X月27日前）
第三階段：鎮(zhèn)工業(yè)辦及各職能部門要對(duì)排查出來的“小散亂污”、高耗能、高污染等違法排污企業(yè)開展整治，通過采取關(guān)停取締、限期搬遷、停產(chǎn)整治等措施進(jìn)行分類處置，細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)、明確整治時(shí)限和責(zé)任人，對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重且整改無望的，依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。督促企業(yè)在固定的時(shí)限內(nèi)自行拆除設(shè)施、清除原料；對(duì)于超過時(shí)限或拒不糾正的，依法采取斷水?dāng)嚯姟⑶宄O(shè)備等措施；對(duì)無視政策和法律，蠻不講理，無理取鬧的，依法予以嚴(yán)厲打擊；對(duì)涉嫌妨礙公務(wù)構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，建立部門信息共享、問題移交、處理督辦工作機(jī)制，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和歷史遺留的突出問題開展集中攻堅(jiān)，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，杜絕表面整改、敷衍整改、虛假整改現(xiàn)象再次發(fā)生。（完成時(shí)限：20XX年X月30日前）
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