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糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作方案
加強廉潔風險防控，是構建懲治和預防腐敗體系、增強制度保廉、“把權力關進制度籠子里”的重要舉措，是推進反腐倡廉建設的有力抓手。為深入貫徹落實全省糧食購銷領域腐敗問題整治行動要求，進一步拓展從源頭上防治腐敗工作領域，規(guī)范權力運行，推動我市國有糧食企業(yè)糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作深入開展，更加科學有效地防治腐敗，現(xiàn)制定如下實施方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的“XX大”和市委XXX精神，以制約和監(jiān)督糧食企業(yè)內(nèi)部權力運行為核心，以崗位風險防控為基礎，以加強制度建設為重點，構建權責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制，不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規(guī)范化水平。
二、主要目標
力爭用三年時間，緊緊抓住“找、防、控”三個環(huán)節(jié)，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，逐步建立起與糧企經(jīng)營發(fā)展相適應的融教育、制度、監(jiān)督于一體的防控廉潔風險的新機制，實現(xiàn)全市糧食購銷領域廉潔風險防控全覆蓋。使制度建設成為保證清正廉潔的保護傘、遠離腐化的“防火墻”，做到?jīng)]有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴重問題早查處。
三、進度安排
1、XXX年，承儲省級、市級儲備糧的糧庫全面建立廉潔風險防控機制。部分數(shù)字糧庫，探索建立網(wǎng)上電子監(jiān)察系統(tǒng)。
2、XXX年，各中心庫、骨干庫、軍糧供應站全面建立起廉潔風險防控機制。
3、XXX年，全市糧食購銷領域全面建立廉潔風險防控機制，并與市、縣（區(qū)）各糧食行政機關廉潔風險防控機制對接。全市省級儲備糧承儲企業(yè)基本實現(xiàn)電子監(jiān)察全覆蓋。
四、主要措拖
1、廣泛宣傳發(fā)動。通過動員會、座談會、集中學習等多種形式，廣泛宣傳發(fā)動，使廣大職工干部充分認識到做好廉潔風險防控工作的重要意義，明確防控工作的基本要求，提高全員參與的主動性和積極性。
2、深化廉政教育。結合“學習偉人踐行五德作表率”主題教育，有計劃有步驟地開展豐富多彩的勤廉文化進糧庫活動，把崇高品德內(nèi)化為全體干部職工的價值取向和精神追求。提高廉潔自律的自覺性，提倡高尚的精神追求，營造濃厚的勤廉文化氛圍。
3、明確查找方向。明確重點部位，全面查找風險。全市各國有糧食企業(yè)要以企業(yè)主要負責人為重點對象，以主管人、財、物、資金、項目分配處置等為重點崗位，以資金項目安排、糧食購銷、物資采購、招標投標、資產(chǎn)處置等工作為重要環(huán)節(jié)，逐一分析查找崗位風險。要突出找準由于一把手權力過于集中、自由裁量幅度過大，可能造成權力濫用的風險；要找準糧食企業(yè)由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機制不完善，可能導致權力失控的風險。
4、多種方式查找。通過自查、互查、專項查等方式，全面排查可能存在的廉潔風險。按照職能分工和工作范圍，查找風險點，分析存在或潛在的風險點及其表現(xiàn)形式，對風險系數(shù)較大的職權、崗位、工作事項、工作環(huán)節(jié)進行專門的摸底清查。認真排查和分析履行職能過程中廉潔方面存在的個性和共性問題，查清廉潔風險的來源，增強對風險的掌控度。
5、優(yōu)化工作流程。結合糧企實際，認真梳理與工作相關的業(yè)務流程以及管理制度，要著力從儲備糧輪換、存儲、貿(mào)易、計量檢驗、財務、實物資產(chǎn)、工程項目、合同管理等重要方面實施風險評價，梳理出需要重點進行廉政風險防控點，結合糧食行業(yè)實際和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，優(yōu)化工作流程，制訂具體管用和切實可行的各項管理制度。
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