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菏澤市油氣管道保護安全生產專項整治三年行動集中攻堅方案（20230811）
為縱深推進全市油氣管道保護安全生產專項整治三年行動，全力做好集中攻堅階段各項工作任務，根據《全市安全生產專項整治三年行動計劃》（菏安發〔2023〕6號）和《菏澤市安全生產專項整治三年行動集中攻堅方案》（菏安發〔2023〕8號），在上半年集中開展大排查大整治行動的基礎上，繼續開展油氣管道安全專項整治攻堅行動。制定方案如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，全面落實省委省政府、市委市政府決策部署，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，強化紅線意識和底線思維，著力“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，扎實做好制度完善、專項整治、基礎提升、改革創新等工作，促進安全紅線意識明顯增強、風險防控效能明顯提高、安全管理能力明顯提高、事故防范效果明顯提高、安全治理水平明顯提高，切實減少一般事故，堅決防范遏制較大及以上事故，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。
二、主要任務
各縣區發改局，各管道企業要堅持學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和解決安全生產實際問題相結合，抓牢各級黨政領導干部、安全監管人員、企業負責人三個重點，實現企業從業人員和社會公眾的學習宣傳全覆蓋，立足于“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的要求來分析解決安全生產工作中突出、共性、深層次問題，完善和落實安全生產責任，推進實現安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾“三個轉變”。
一是嚴格落實管道保護主管部門黨委領導責任。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，嚴格履行《菏澤市黨政領導干部安全生產責任制實施辦法》，強化職責清單和任務清單落實，加強部門主要負責人和班子其他成員的領導責任，持續傳導壓力，推動工作落地見效。
二是嚴格落實管道保護部門監管責任。各縣區發改局、自然資源規劃局、水務局、公安局等成員單位和管道企業要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，結合長輸油氣管道保護監管權責清單和分工，制定本單位的油氣管道行業安全生產工作任務清單，并建立本單位領導班子成員安全生產責任清單，推動“三個必須”責任落實。
三是嚴格落實管道企業主體責任。聚焦落實企業安全生產主體責任，預防事故、管控風險、排查治理隱患。企業負責人要牢固樹立安全發展理念，認真制定本單位安全生產主體責任清單，建立健全從主要負責人到一線崗位員工的安全生產責任體系，將安全生產責任清單落實情況與職工績效掛鉤，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。
三、集中攻堅整治重點
重點對油氣管道占壓、安全距離不足等情況逐條排查，逐項落實，做到全覆蓋、無遺漏。
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