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市X村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)優(yōu)化提升項目推進(jìn)方案
根據(jù)自治區(qū)黨委組織部《關(guān)于“五化協(xié)同、大抓基層”的指導(dǎo)意見》（X組通字〔2023〕2號）精神，現(xiàn)就深入推進(jìn)“XX村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)優(yōu)化提升”項目提出如下方案。
一、目標(biāo)要求
貫徹落實中央、自治區(qū)黨委關(guān)于加強(qiáng)XX村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)要求，著力選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子，打造促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興的過硬隊伍，夯實黨在農(nóng)村牧區(qū)的戰(zhàn)斗堡壘。換屆后，100%實現(xiàn)“一XX村班子一名大學(xué)生”，100%實現(xiàn)XX村黨組織書記和主任“一肩挑”；XX村干部年齡學(xué)歷明顯改善、交叉任職比例明顯提高、XX村干部中優(yōu)秀人才明顯增多，后備力量儲備質(zhì)量明顯提升。
二、任務(wù)措施
（一）推進(jìn)選優(yōu)配強(qiáng)
結(jié)合XX村“兩委”換屆準(zhǔn)備工作，對XX村干部進(jìn)行全面摸底，開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，逐村研判解決隱患，采取拓寬渠道、調(diào)整撤換等辦法，提前優(yōu)化班子配置。
1.精準(zhǔn)摸底登記。旗縣區(qū)委組織部、民政局按工作分工，對XX村干部的職務(wù)、年齡、民族、學(xué)歷、政治面貌、“一肩挑”、交叉任職等情況進(jìn)行全面摸排，分級建立工作臺賬，數(shù)據(jù)精準(zhǔn)到人，逐級審簽報備，做到底數(shù)清、情況明。（責(zé)任單位：旗縣區(qū)委組織部、民政局、XX鎮(zhèn)黨委，4月15日前）
2.逐村分析研判。XX鎮(zhèn)黨委重點(diǎn)圍繞“一肩挑”人選、復(fù)雜選情、突出矛盾、后繼乏人問題等，逐村研判、系統(tǒng)分析，“一村一策”提出解決方案，經(jīng)旗縣區(qū)委組織部審核把關(guān)后推進(jìn)落實。
（責(zé)任單位：旗縣區(qū)委組織部、XX鎮(zhèn)黨委，9月底前）
3.開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。旗縣區(qū)農(nóng)牧局、財政局抽調(diào)精干力量,組建專項審計組，倒排工期開展XX村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。結(jié)合自治區(qū)黨建述職評議點(diǎn)評“XX村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)使用管理存在隱患”問題整改，同步開展村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)使用管理專項整治，“兩委”換屆啟動前，全面完成審計和專項整治工作。（責(zé)任單位:旗縣區(qū)農(nóng)牧局、財政局，12月底前）
4.出臺政策“引鳳還巢”。繼續(xù)實施鼓勵優(yōu)秀人才到XX村任職計劃，制發(fā)《致X籍農(nóng)村外出英才的一封信》，動員各類優(yōu)秀人才回村任職。鼓勵各旗縣區(qū)出臺稅費(fèi)減免、金融扶持、場地提供、項目支持、創(chuàng)業(yè)孵化等“引鳳還巢”配套政策，優(yōu)化營商環(huán)境，打通城鄉(xiāng)人才雙向流通渠道，吸引致富帶頭人、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等“新鄉(xiāng)賢”群體回村創(chuàng)業(yè)發(fā)展，建立“新鄉(xiāng)賢”人才庫，納入村級后備力量儲備培養(yǎng)。（責(zé)任單位：旗縣區(qū)委組織部、XX鎮(zhèn)黨委，6月底前）
5.加大調(diào)整撤換力度。結(jié)合脫貧攻堅集中踏查暗訪行動和軟弱渙散黨組織整頓“回頭看”，對不勝任不盡職的，發(fā)現(xiàn)存在“村霸”、涉黑涉惡、空心村、信教群眾聚居等問題的，或?qū)浫鯗o散反彈、管理嚴(yán)重混亂、矛盾異常突出、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不力等負(fù)有責(zé)任的XX村班子及時調(diào)整，按“一肩挑”要求補(bǔ)齊配強(qiáng)。確有必要的，由旗縣區(qū)委組織部選派人員組成黨組織班子開展工作。
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