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自易地扶貧搬遷工作開(kāi)展以來(lái)，我市堅(jiān)持把同步發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)作為鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要內(nèi)容，作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重，作為衡量干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，在提前完成8228人的“十三五”規(guī)劃易地扶貧搬遷住房工程及配套設(shè)施建設(shè)、全部實(shí)現(xiàn)“交鑰匙”的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對(duì)照“搬遷是手段、脫貧是目的”的要求，對(duì)住房工程和產(chǎn)業(yè)建設(shè)同步謀劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，搬遷貧困戶(hù)人均年收入超過(guò)4000元，較好實(shí)現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”目標(biāo)。我們的做法是：
一、圍繞“穩(wěn)”字做文章，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是穩(wěn)啟動(dòng)。針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)效性、階段性和長(zhǎng)期性特點(diǎn)，堅(jiān)持“超前謀劃、慎之又慎、穩(wěn)妥推進(jìn)”原則，反復(fù)比較篩選，審慎確定易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)方向，大力發(fā)展市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)低、貧困戶(hù)受益面廣的安全產(chǎn)業(yè)，確保貧困戶(hù)穩(wěn)定增收。初期按照人均1萬(wàn)元匡算用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，后期把住房工程建設(shè)剩余資金全部用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，同步推進(jìn)住房工程和產(chǎn)業(yè)建設(shè)，因地因村因人制宜，做到脫貧規(guī)劃“一戶(hù)一策”、精準(zhǔn)到戶(hù)，增強(qiáng)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性。截止目前，已累計(jì)下?lián)墚a(chǎn)業(yè)資金8600余萬(wàn)元，保障了脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求。二是穩(wěn)建設(shè)。用好產(chǎn)業(yè)扶貧政策機(jī)遇，優(yōu)先發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)低、投入少、收益高、見(jiàn)效快的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展穩(wěn)定可靠的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)建設(shè)步驟，突出抓好項(xiàng)目論證、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)理和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)工作，建立健全產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制，確保產(chǎn)業(yè)建設(shè)高質(zhì)、高效、可持續(xù)。全市“十三五”計(jì)劃建設(shè)脫貧光伏電站151座，目前已建成135座共7434KW，另有16座正在建設(shè)中。三是穩(wěn)增收。抓好脫貧光伏電站統(tǒng)一運(yùn)行維護(hù)，提高發(fā)電效率，并積極爭(zhēng)取國(guó)家電價(jià)補(bǔ)貼，增加貧困戶(hù)收益。目前，已并網(wǎng)發(fā)電的135座光伏扶貧電站，惠及貧困戶(hù)2600余戶(hù)5100余人，年人均分紅1000元左右。及時(shí)掌握貧困戶(hù)脫貧生產(chǎn)情況，幫助解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，確保增產(chǎn)增收。全程跟蹤貧困人員在各企業(yè)或合作社入股情況，督促及時(shí)分紅，保證貧困戶(hù)合法所得。
二、圍繞“多”字做文章，提升搬遷脫貧成效。一是多路徑發(fā)展產(chǎn)業(yè)。為幫助搬遷戶(hù)順利脫貧，我們堅(jiān)持光伏、種養(yǎng)殖、務(wù)工和入股分紅等多產(chǎn)業(yè)綜合推進(jìn)。大力推行“2+X”模式，即除五保戶(hù)政策兜底外，每個(gè)搬遷戶(hù)至少有兩個(gè)或兩個(gè)以上的脫貧產(chǎn)業(yè)，保證多渠道增收；聯(lián)系和組織搬遷戶(hù)1100余人，在本地和外地企業(yè)務(wù)工，年人均收入2萬(wàn)元以上；為搬遷貧困戶(hù)提供240余個(gè)公益性崗位，年人均收入在1萬(wàn)元以上。二是多方式開(kāi)展幫扶。結(jié)合本市企業(yè)用工需求，每年年初集中舉行企業(yè)新春招聘會(huì)，在各鎮(zhèn)辦適時(shí)舉辦靈活多樣的小型招聘活動(dòng)，優(yōu)先錄用易地扶貧搬遷貧困人員進(jìn)廠務(wù)工；先后組織貧困人員3000余人次，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)10輪，幫助搬遷貧困戶(hù)掌握務(wù)工技能，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；在全市范圍內(nèi)建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)對(duì)接幫扶貧困戶(hù)的精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，發(fā)動(dòng)社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)和熱心企業(yè)力量，通過(guò)“百企幫百村”“愛(ài)心慈善行”等方式，全方位對(duì)接幫扶搬遷貧困戶(hù)。三是多部門(mén)強(qiáng)化協(xié)作。始終把易地扶貧搬遷作為重大的政治任務(wù)和民生工程，加強(qiáng)市級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌整合市發(fā)改、扶貧、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共資源交易中心等市直部門(mén)單位力量，開(kāi)辟綠色通道，合力推進(jìn)易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作落實(shí)。由市紀(jì)委監(jiān)委、市審計(jì)局加強(qiáng)對(duì)易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的監(jiān)管和督導(dǎo)，確保政策落實(shí)到位、資金投入到位、產(chǎn)業(yè)幫扶到位。
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