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近年來，**大力探索推進(jìn)“黨小組設(shè)在村莊、黨小組會開在屋場、黨小組長兼任村民小組長”的黨小組建設(shè)機(jī)制，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委引導(dǎo)、各個支部主導(dǎo)，力求組織和工作“兩個覆蓋”的最大化，將黨建觸角進(jìn)一步向基層延伸、拓展，有效激活了基層黨建的“神經(jīng)末梢”。
一、聚焦“三個原則”重結(jié)合，大力推動黨小組設(shè)置向優(yōu)向強(qiáng)。努力順應(yīng)基層黨建工作的新形勢、新要求、新任務(wù)，探索創(chuàng)新黨小組設(shè)置形式。一是把握精簡的原則。指導(dǎo)村（社區(qū)）根據(jù)地域、歷史沿革等因素，以尊重民意、方便群眾為原則，廣泛征求意見后擬定村民小組合并方案，經(jīng)村民小組會議、村民代表大會通過后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批和縣級民政部門備案，全縣共減少村民小組30%以上。合并后原村民小組的耕地、山林等資源產(chǎn)權(quán)仍保持不變，符合民心民利。二是把握靈活的原則。根據(jù)黨員居住區(qū)域、家庭情況、工作性質(zhì)和活動內(nèi)容，科學(xué)設(shè)置和劃分黨小組，一般每個村（社區(qū)）設(shè)置3—6個黨小組，每個黨小組10—20人，充分體現(xiàn)“小而精”的特點，便于黨小組因地制宜開展活動、發(fā)揮作用。三是把握兼任的原則。原則上村民小組長是黨員的，兼任黨小組長；村民小組長不是黨員的，注重把群眾公認(rèn)度較高的黨員選拔到黨小組長崗位上來。同時，建立把黨員培養(yǎng)成村民小組長、把村民小組長培養(yǎng)成黨員的“雙向培養(yǎng)”制度，切實強(qiáng)化黨在基層的核心作用。
二、聚焦“三個注重”促管理，大力推動黨小組運(yùn)行向嚴(yán)向活。著力從學(xué)習(xí)教育、聯(lián)帶幫扶、活動開展等方面入手，不斷提升黨小組規(guī)范化建設(shè)水平。一是注重學(xué)習(xí)教育。依托農(nóng)村遠(yuǎn)教、智慧黨建等平臺，通過微黨課、“黨小組活動日”、屋場會等形式，定期組織黨員開展學(xué)習(xí)、宣講、培訓(xùn)等活動，使黨小組成為宣傳黨的思想的“主陣地”、開展黨的活動的“聚集地”。二是注重聯(lián)帶幫扶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行黨委班子成員聯(lián)點示范、駐村干部對口幫帶，每月至少聽取一次情況匯報、參加一次黨小組活動。黨小組工作納入黨支部“五化”建設(shè)范疇，明確建設(shè)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，黨支部每半年對黨小組工作情況進(jìn)行一次考評。三是注重活動開展。認(rèn)真落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等規(guī)定動作，在發(fā)展黨員、黨員民主評議時首先聽取黨小組意見。創(chuàng)新開展民情調(diào)查、建言獻(xiàn)策、黨員示范崗創(chuàng)建等自選動作，引導(dǎo)黨員立足崗位干事創(chuàng)業(yè)、貢獻(xiàn)力量。
三、聚焦“三個突出”強(qiáng)保障，大力推動黨小組建設(shè)向高向硬。在兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，變“零打碎敲”為“全面開花”，全縣整體推進(jìn)黨小組建設(shè)。一是突出陣地建設(shè)。縣委組織部統(tǒng)一制訂黨小組活動室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，每個黨小組選取一戶條件較好、位置便利、環(huán)境整潔的黨員戶作為活動陣地，本著節(jié)儉、實用的原則，按照“五個一”（一套標(biāo)牌、一份書報、一套座椅、一張資料柜、一個記錄本）要求，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動陣地。二是突出建章立制。制訂黨小組學(xué)習(xí)、會議、聯(lián)系群眾等制度，讓黨小組活動有章可循。刻木山鄉(xiāng)、停弦渡鎮(zhèn)還建立了無職黨員設(shè)崗定責(zé)、志愿服務(wù)等制度，不斷拓展黨小組活動形式，豐富活動內(nèi)容，有效發(fā)揮黨小組和黨員作用。三是突出經(jīng)費(fèi)支持。黨小組陣地建設(shè)及活動經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)村兩級從黨建工作專項經(jīng)費(fèi)中列支，縣鄉(xiāng)兩級財政根據(jù)工作開展情況給予適當(dāng)補(bǔ)助，黨小組長與村民小組長同薪同酬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年底對黨小組工作進(jìn)行考核，對考核優(yōu)秀的給予一定表彰獎勵。
四、聚焦“三個結(jié)合”求創(chuàng)新，大力推動黨小組工作向?qū)嵪蚝谩?/span>緊扣黨小組建設(shè)的落腳點，做好做活結(jié)合文章，推動中心工作齊頭并進(jìn)。一是與脫貧攻堅緊密結(jié)合。充分發(fā)揮黨小組的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)和組織黨員與貧困戶結(jié)成幫扶對子9100多個，鼓勵黨員領(lǐng)辦各類經(jīng)濟(jì)組織160多個，大力提供政策、資金、技術(shù)等支持，幫助貧困戶脫貧致富。二是與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合。組織黨員參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等工作，參與 “三面五清”整治活動3.16萬人次，勸阻違規(guī)賑酒1800余戶，充分發(fā)揮了“先鋒隊”作用。三是與基層治理緊密結(jié)合。引導(dǎo)黨員認(rèn)真落實“四議兩公開”制度，全面實施黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，帶頭執(zhí)行村規(guī)民約，不斷促進(jìn)鄉(xiāng)村治理。今年來，全縣組織黨員簽訂不涉黑涉惡承諾書1.9萬份，開展交通勸導(dǎo)等志愿服務(wù)3.86萬人次。
