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近年來，**市聚焦基層黨組織政治功能不強，弱化、虛化、邊緣化等問題，以抓好基層黨務工作者員額式管理、融合式培育、層級式保障為突破口，持續優化黨務工作者隊伍結構、提升能力素質、夯實基層基礎，為推動各領域工作更高水平更高質量提供堅強組織保障。
一、實行員額式管理，隊伍結構更優。一是按規定配。出臺《**市基層黨組織黨務工作者管理辦法》，實施專職黨務工作者“員額式”管理。市屬各黨（工）委除副書記或組織委員外，按照不少于2人的標準配備專職黨務工作者；市直部門（單位）按照工作人員總數的1%至2%配備；國企按照每100人不少于1名黨務工作者的標準配備；其他領域則按照“精干高效”原則據實配備，并同步明確黨務工作者必須由在崗的正式黨員擔任。二是定標準選。組織各黨（工）委開展定崗明責，嚴把基層黨務工作者入口關，全面優化黨務工作者隊伍學歷、年齡、知識等結構。2023年，核定全市549個基層黨組織的黨務工作者員額578人，實際配備509名，其中，大專以上學歷占91.94%，35歲以下占56.97%。三是建機制管。按照“控超補缺、動態調整”原則，實行一年一認證，規范黨務工作者進出，實現專職黨務工作者全覆蓋，保障基層一線事業發展需求。“持證上崗”黨務工作者必須接受本級黨組織和上級黨組織“雙管理”。
二、探索融合式培育，業務素質更高。一是基礎業務培訓“實”。編印《**市基層黨務工作者工作手冊》，為全市黨務工作者開展工作提供系統理論指導，常態化組織基礎黨務實操“大練兵”，提升黨務工作者運用理論指導實踐的能力。2023年以來，市級累計開展專題培訓16期，覆蓋610人，為黨務工作者“持證上崗”打下堅實的專業基礎。二是崗位鍛煉方式“多”。按照綜合型人才培養目標定位，建立集“基礎理論+實踐應用、集中輪訓+跟崗鍛煉、個人成長+工作成效”于一體的融合式培育體系，先后推選3批16人次到省、市各部門（單位）和廣州市等地跟崗鍛煉，幫助拓寬工作思路。三是交流學習思路“廣”。實施“黨建名師工作室”“一庫一會一支部”等一批“雙培養”工程傳幫帶培育黨務工作者137人，著眼于提高基層黨務工作者的綜合素質，通過座談交流、擂臺比武等方式，幫助基層黨務工作者找差距、學先進、補短板、抓落實，營造比、學、趕、超的濃厚氛圍。
三、推動層級式保障，基層基礎更牢。一是健全成長機制。突出梯次晉升，把黨務工作者從“單一崗”拓展為“三級崗”，推行初級、中級、高級3個持證等級，獲得初級黨務工作者資格證1年以上，可參加中級資格認證考試，獲得中級資格證1年以上，可參加高級資格證考試，逐步鍛造“金字塔”形人才梯隊。2023年以來，全市共444人通過初級黨務工作者資格認證。二是鼓勵干事創業。堅持正向激勵與反向約束并重，將黨務工作者個人年度考核、待遇保障等與持證等級掛鉤，在職級晉升、選拔任用時同等條件下優先考慮。三是強化結果運用。對存在因工作失誤或履職不力造成嚴重后果等情形的，按程序注銷其黨務工作者資格證，并依照相關規定從嚴處理，推動建立優勝劣汰、能上能下、能進能出的黨務工作者使用導向。
