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近年來,我區(qū)充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用,立足優(yōu)化營商環(huán)境、提升企業(yè)群眾滿意度,積極出臺落實便民利企舉措,打造法治化營商環(huán)境,為服務(wù)“首善之區(qū)”,加快建設(shè)法治政府和全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
一、科學(xué)謀劃、穩(wěn)步推進,法治政府建設(shè)增速提效
一是深入推進全面依法治區(qū)。高位統(tǒng)籌、全局謀劃,科學(xué)研究出臺《法治**建設(shè)實施方案(2023-2025年)》《**區(qū)法治社會建設(shè)實施方案(2023-2025年)》《**區(qū)法治政府建設(shè)實施方案(2023—2025年)》三個法治建設(shè)實施方案,專題研究部署,形成完整的目標(biāo)化推進體系,認真做好每年度的鎮(zhèn)街、區(qū)直部門法治建設(shè)考核;把依法治區(qū)工作效果體現(xiàn)為各級干部的法治能力,開展黨政主要負責(zé)人書面述法,促進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)有效落實。持續(xù)深入推進法治領(lǐng)域的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,目前已爭取到7個現(xiàn)場會,8個項目試點。
二是堅持依法決策。編制本年度區(qū)政府重大行政決策目錄,公布15件決策事項。今年以來,審查重大行政決策事項,規(guī)范性文件、政府合同70余件,出具法律意見101條。對規(guī)范性文件實施動態(tài)管理,把阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展、不利企業(yè)發(fā)展壯大的規(guī)范性文件梳理出來,防止”問題政策“出臺或者不同部門政策效應(yīng)相互抵消,讓法治在市場競爭中發(fā)揮最大效力。
三是健全行政執(zhí)法監(jiān)督體系。加大行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),強化重點領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督,通過專項監(jiān)督、“伴隨式”監(jiān)督等方式,最大限度防止執(zhí)法不公、執(zhí)法不規(guī)范等問題發(fā)生。建立14個行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點和60人的行政執(zhí)法社會監(jiān)督員隊伍,進一步拓寬了社會力量參與行政執(zhí)法監(jiān)督的渠道。扎實推行包容審慎監(jiān)管,落實“不罰、輕罰”清單,將法律“尺度”和“溫度”有機結(jié)合,全區(qū)“不予處罰”案件605件,涉及不處罰數(shù)額120萬元,受益市場主體577個,為企業(yè)特別是小微企業(yè)減輕了負擔(dān),有效激發(fā)市場活力。深入開展“簡證便民”,全面推行證明事項告知承諾制,實現(xiàn)從“一摞證明”到“一紙承諾”的蛻變。
四是做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。提升行政復(fù)議規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平,綜合運用書面審查、實地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等方式辦案,在立案、調(diào)查以及作出決定前進行充分調(diào)解,努力實現(xiàn)行政爭議“定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了”。今年以來,收到行政復(fù)議申請88件,受理65件,和解、調(diào)解19件,按時辦結(jié)率100%。加強行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作,組織各鎮(zhèn)街、各執(zhí)法部門相關(guān)負責(zé)人和執(zhí)法人員觀摩網(wǎng)絡(luò)庭審50余次、1000余人次,實現(xiàn)庭審觀摩全覆蓋,全區(qū)行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。
二、法治為民、普惠均等,公共法律服務(wù)質(zhì)量大幅提升
一是全面落實“八五”普法規(guī)劃。以學(xué)習(xí)宣傳憲法、民法典、黨內(nèi)法律法規(guī)等為重點,突出強化領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年學(xué)法用法,持續(xù)推進社區(qū)居民、農(nóng)村群眾、企業(yè)經(jīng)營管理人員普法教育,深入開展“法律十進”,創(chuàng)新性開展“伴隨式”普法活動,通過講解、發(fā)放《聊城市文明養(yǎng)犬條例》《聊城市文明行為促進條例》等規(guī)章制度,助力疫情防控、文明城市創(chuàng)建等工作。進一步落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,深化“以案釋法”,建立健全領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu),明確具體責(zé)任部門和責(zé)任人員,使普法由司法行政部門“獨唱”變成各部門“合唱”。
二是進一步推動法治文化建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了法治宣傳教育中心、民法典主題長廊、禁毒文化廣場、法治一條街等一批有特色、有影響的法治文化宣傳陣地,實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級法治文化陣地全覆蓋。目前,全區(qū)有法治文化長廊(宣傳欄)等陣地300個、法治書屋556個。
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