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近年來,我市把加強城市基層黨建作為引領城市發展、提升基層治理的強大引擎,注重在構建“組織、共治、服務、保障”四個體系上做文章,進一步把黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能,持續推進經濟社會發展和城市基層黨建同頻共振、相得益彰。
一、注重統領統籌,構建“上下貫通,執行有力”的組織體系。健全完善市、縣市區、街道(鄉鎮)、社區、網格五級聯動體系,分級明確職能和重點任務。逐級建立城市基層黨建工作制度,明確縣級政府及其職能部門與街道的職責關系,找準共建契合點,落實街道(鄉鎮)聯合黨(工)委和社區聯合黨委運行規則,加強基層黨組織建設和網格管理隊伍建設,夯實網格化管理工作基礎。通過自上而下理順關系,深化上下聯動,定期溝通情況,形成整體合力,推動形成問題建議自下而上匯集、矛盾困難自上而下解決的聯動格局,有效提高城市治理能力。
二、注重多方參與,構建“互聯互動,共商共建”的共治體系。樹立城市黨建一盤棋意識,以“區域化黨建”為抓手,通過建立“聯合黨(工)委”、開展協商議事、“雙報到”活動,推動為民服務精細化、長效化、常態化。在全市推廣建立社區黨組織領導下的小區黨組織、居民自治組織、社會組織和物業公司“1+4”基層組織架構,共建立小區黨支部449個,成立社區社會組織141個,業主委員會491個。積極引導居民群眾依法有序開展自治。去年以來,建成社區協商議事室240個、小區協商議事場所90個,對居民群眾關心的1272個具體問題進行了協商解決,有效提升了黨在城市基層的組織力、號召力和影響力。全市3.64萬名在職黨員到社區報到,今年累計開展服務12.3萬人次,助力疫情防控、文明城市創建等工作,形成“工作在單位、活動在社區、奉獻雙崗位”的良好局面。
三、注重資源整合,構建“便民實用,智慧高效”的服務體系。按照自治區黨群服務中心“五個三”建設要求,全市222個社區黨群服務中心通過開展活動、強化管理服務、加強考核考評、群眾監督,現已成為帶動黨員強化示范引領,號召居民關心基層治理,教育團結黨員群眾的“主陣地”。率先建設了覆蓋全市222個社區的城市基層黨建信息化智慧平臺,為2169名專職社區工作者配備手持移動終端,在走街入戶時將發現的各類事件和居民反映的問題采集上報至數據平臺,平臺將收集到的問題自動分流給各相關部門和單位落實,實現線上派“單”,線下接“單”,做到15分鐘回應,72小時辦結。今年以來“智慧社區”平臺共開展為民服務事項3.97萬件,辦結率99.4%。
四、注重要素引領,構建“制度完善,全面過硬”的保障體系。全面加強社區工作者職業體系建設,印發《社區工作者職業體系建設試點工作方案》,指導制定了“管理、考核、評定、退出”等制度文件,以點帶面推動全市11個旗縣市區建立三崗十八級薪酬體系,目前,社區工作者平均月薪酬為2731元,平均增加986元,根據年度考核情況還可實現逐年增長,幫助社工進一步獲得職業歸屬感。用好為民辦實事專項資金和社區黨組織活動場所建設獎補資金,在便民利民、群眾活動、關愛幫扶等方面加大投入,同時強化在場所建設、修繕、裝修等方面的支出,進一步完善“陣地”建設,今年通過自治區撥付、市本級配套、社會資本捐贈已累計投入資金4800余萬元。
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