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今年,我縣推出“政郵商”聯動服務模式,即以行政審批部門為“主體”,以郵政快遞人員為“觸角”,以商事主體為“吸盤”,將86項高頻審批、便民服務事項延伸下沉至村(居、社區),真正做到靠前服務、主動服務、精準服務,打通服務企業“最后一公里”。1-6月份,通過“政郵商”聯動服務模式全流程服務企業197家,為企業解決疑難雜癥1112件,材料精簡65%,環節壓縮75%,辦理耗時壓減85%,行政服務效能和辦事便利程度得到群眾高度認可。
一、服務“網格化”,加強資源整合度
傳統的行政審批服務多為“等客上門”的“網點模式”,單純提高自身效率不能有效解決群眾往返不便的問題,“一次辦好”距離“一次不用跑”仍有差距。針對這一難題,我縣創新思路舉措,積極整合可用資源,探索實施“政郵商”聯動服務模式,將“網點”變“網格”,變“定點受理”為“上門服務”,極大提升群眾辦事便利度。
一是加強部門聯動,延伸服務觸角。以縣行政審批局為主導,聯合其他具有審批職能的部門與郵政公司加大溝通協作力度,充分利用郵政快遞員村村通、天天見的特點,搭建起干群橋梁,負責認領、交接企業訴求,具體承擔行政審批事項的政策解讀、材料初審、收件受理等工作,在最低行政成本下,實現最大服務覆蓋范圍,
二是劃分網格片區,建立服務鏈條。在全縣范圍內,根據郵件投遞范圍劃定網格片區,并由快遞員擔任“網格服務專員”(以下簡稱“網格員”)。當群眾及企業存在有關審批訴求時,可將審批所需材料交于“網格員”,由“網格員”統一反饋至審批部門對應業務人員進行辦理,完成后由“網格員”再次將證件材料等送至群眾手中,以上往返費用均由政府部門承擔,形成了“群眾點單、郵政跑單、政府買單”的服務鏈條。
三是建立網格檔案,分類更新信息。實行分網格為所有企業建立動態檔案和工作日志,“網格員”通過網絡走訪、上門征求等形式收集企業信息,定期進行排查、梳理、更新,及時有效掌握網格內所有的企業的存續狀態及訴求,做到企業檔案時時新、日日新。**縣通過這種網格化服務,變“被動服務”為“主動服務”,實現了縣域范圍點源全覆蓋“居家辦”,為政務服務迅速響應提供了堅實支撐。
二、管理“要素化”,確保過程規范度
為防止“政郵商”聯動服務模式在運行過程中出現制度空轉、責任虛化等問題,我縣圍繞頂層設計和過程管控重點發力,確保服務更精準、信息更安全、群眾更放心。
一是明晰權責體系。縣行政審批局與郵政公司簽訂合作協議,明確合作事項、雙方權利義務和安全保密條款。同時,刻制“政郵合作專用章”,政郵服務專員查驗原件視同審批人員查驗,并蓋章負責,確保整個服務過程嚴守法律法規,保障當事人信息、證件安全,讓部門、群眾吃下“定心丸”。
二是強化業務培訓。為保證“網格員”業務接得住、辦的成,**縣行政審批局每周為網格員進行業務培訓,并進行“結業測試”。截至目前,首批36人已通過考試被授予“網格服務專員資格證”,實現持證上崗,直接入戶幫辦代辦。對于一些復雜事項,網格員可攜帶電腦上門幫忙完成操作,手把手指導群眾填寫有關申請,并進行材料初審、受理和收件。
三是完善保障機制。向社會聘請政務服務監督員,在山東省政務服務網上線“好差評”、AI智能客服,每月回訪聽取群眾意見,并將相關情況推送至郵政公司,納入考核、掛鉤績效工資。同時,強化資金保障,群眾通過“政郵商”聯動服務模式寄送審批資料全部由政府買單,根據“網格員”服務的數量、質量、距離,按每件12元至20元據實結付,切實保障網格員的積極性。
三、助企“精準化”,提升群眾滿意度
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