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為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實習近平總書記關于城市基層黨建工作重要講話重要指示批示精神，按照市委*屆*次全會部署要求，切實提高黨的建設質量，加強黨對城市工作的領導，補齊城市基層治理短板，增進人民福祉，現就全市推行近鄰黨建工作，提出以下具體措施。
一、明確目標要求
近鄰黨建是以組織與組織共建、組織與居民守護、居民與居民互助為出發點和落腳點，加強基層組織、基礎工作、基本能力建設，建立黨組織引領下的社會協同、群眾參與的社會治理共同體，形成“無事常聯系、有事共商量、鄰里一家親”的氛圍，實現人民城市人民建、人民城市為人民，為我市全方位推動高質量發展提供堅強組織保證。力爭實現黨的組織和黨的工作全覆蓋，進一步夯實黨在城市的執政基礎；理順體制機制、創新載體平臺，健全基層民主協商制度，破解基層治理難題，打造共建共治共享的城市基層治理新格局，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、夯實組織基礎
一是推進小區黨支部應建盡建。今年，有物業管理、條件成熟的小區應單獨組建黨支部，“兼合式”黨支部黨員參加組織關系所在黨組織的組織生活；條件不成熟的小區，可與周邊小區聯合組建黨支部，待條件成熟后進行單獨組建。對無物業管理的、未建立黨支部的老舊街巷小區、散居樓棟，全面推行黨員街巷長、樓棟長、網格員“兩長一員”機制，把黨的組織和黨的工作有效覆蓋到群眾家門口。
二是優化社區黨組織設置。社區黨組織要全面覆蓋，領導小區黨支部開展工作。社區黨員人數100人以上的，應設立黨的基層委員會；黨員不足100人，但所轄小區黨支部數量較多的，經上級黨組織批準，可設立黨的基層委員會。社區黨員人數50人以上、100人以下的，應設立黨的總支部委員會；黨員不足50人，但轄有小區黨支部的，經上級黨組織批準，可設立黨的總支部委員會。
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