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為深入貫徹落實習近平法治思想，進一步創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管新型監(jiān)管方式，落實“放管服”改革和《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，根據(jù)《**省人民政府辦公廳關于推進包容審慎監(jiān)管的指導意見》（**府辦〔2022〕7號）文件要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定本方案。
一、目標任務
以推進包容審慎監(jiān)管、規(guī)范行政執(zhí)法為抓手，健全執(zhí)法制度、完善執(zhí)法程序、創(chuàng)新執(zhí)法方式、規(guī)范行政裁量權(quán)，提升執(zhí)法服務水平，建設人民滿意的法治政府，打造穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境，推動**經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作原則
堅持依法監(jiān)管、處罰法定、程序合法、公正公開、過罰相當、處罰與教育相結(jié)合的原則，對于不予行政處罰、從輕行政處罰、減輕行政處罰、免予行政強制的違法行為，要運用說服教育、勸導示范、輔導建議、行政指導、警示約談等非強制性措施，提升人民群眾知法守法用法的意識和能力，對于符合行政處罰要件或者拒不改正，要嚴格依法處罰，避免將服務型行政執(zhí)法蛻變?yōu)椤巴讌f(xié)性執(zhí)法”或者“不執(zhí)法”，將包容審慎監(jiān)管與全面落實行政執(zhí)法“三項制度”“雙隨機一公開”“全面推行證明事項告知承諾制”等緊密結(jié)合，完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，建立常態(tài)化監(jiān)管機制。
三、重點任務
（一）依法規(guī)范監(jiān)管行為。認真貫徹實施行政處罰法，落實《**省行政檢查辦法》，嚴格規(guī)范行政處罰、行政檢查行為，防止隨意檢查、執(zhí)法擾民擾企。依法需要采取查封、扣押、凍結(jié)等措施的，應盡可能減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響，除依法需責令關閉的企業(yè)外，在條件允許的情況下應當為企業(yè)預留必要的流動資金和往來賬戶。各行政執(zhí)法機關設置電子技術監(jiān)控設備要確保符合標準、設置合理、標志明顯，嚴禁違法要求當事人承擔或者分攤設置電子技術監(jiān)控設備的費用，嚴禁交由市場主體設置電子技術監(jiān)控設備并由市場主體直接或者間接收取罰款。〔各執(zhí)法部門、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）按職責分工落實〕
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