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按照《*2022年度市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》的要求，為推進(jìn)我局在日常監(jiān)管執(zhí)法中推行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)、一公開”工作，有效預(yù)防執(zhí)法檢查任性、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公等問題的產(chǎn)生，提高安全生產(chǎn)依法治理能力和效果，特制定本方案。
一、總體要求
貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，堅(jiān)持依法監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)消除安全隱患，有效防范各類安全事故，保持我旗安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
堅(jiān)持依法實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，確保“雙隨機(jī)一公開”工作依法順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
二、建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)一公開”機(jī)制
（一）完善“一單兩庫(kù)”。根據(jù)我局執(zhí)法計(jì)劃任務(wù)和執(zhí)法人員力量配備，結(jié)合2022年企業(yè)名單確定檢查對(duì)象名錄庫(kù)；綜合考慮部門執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)際、 內(nèi)部職能劃分確定執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，并對(duì)“兩庫(kù)”實(shí)施動(dòng)態(tài)管理事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)時(shí)增加或者刪減。
（二）編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。依照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性規(guī)定，編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確執(zhí)法主體、依據(jù)和相應(yīng)的法律責(zé)任。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單要突出針對(duì)性，有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的，要及時(shí)予以更新。具體實(shí)施隨機(jī)抽查時(shí)，除有特殊要求外，均應(yīng)當(dāng)按照隨機(jī)事項(xiàng)抽查清單制作執(zhí)法檢查方案和檢查表。結(jié)合年度工作重點(diǎn)和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時(shí)更新隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
（三）建立完善“雙隨機(jī)”抽查方式。結(jié)合年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和實(shí)際工作需要，建立隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫(kù)并及時(shí)調(diào)整完善。具體實(shí)施隨機(jī)抽查時(shí)，隨機(jī)確定待查對(duì)象和執(zhí)法人員，實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查。按照年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃和上級(jí)部署開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理等工作，需要對(duì)特定行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面檢查的，視情況隨機(jī)確定相關(guān)的執(zhí)法人員。被抽取的行政檢查人員與被抽取的檢查對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避，并重新抽取行政檢查人員。每次行政檢查抽取的檢查人員不得少于2人
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