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進一步優化營商環境培育壯大市場主體工作方案
為深入貫徹落實黨的二大和中央經濟工作會議精神，穩定市場預期，充分激發市場活力，全面助力“拼經濟搞建設保安全”高質量發展，確保如期完成市場主體培育目標任務，特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的XX大精神，落實中、省、市經濟工作會議精神，以著力培育和激發市場主體活力為主題，以優化營商環境為抓手，提升服務水平，激發市場活力和創造力，促進我市市場主體數量穩步增長，營造更加寬松便捷公平有序的市場主體發展環境。
二、總體目標
截至2023年底，全市新增個體工商戶2.5萬戶，新增企業451戶。
三、主要任務
（一）加大宣傳力度。加強對登記法律法規的宣傳，重點宣傳《市場主體登記管理條例》《市場主體登記管理條例實施細則》《促進個體工商戶發展條例》等，鼓勵大眾創業。
（二）優化準入環境。市發展改革局要嚴格執行市場主體準入負面清單，堅持“非禁即入”；全面清理審批事項，法定目錄外一律取消；全面規范準入程序，法律法規規定以外的審查環節一律取消；全面推行商事主體住所（經營場所）申報承諾制度，規范市場主體（經營場所）禁設，明確禁設范圍及時限。市市場監管局、市行政審批局要全面實施“證照分離”全覆蓋改革，落實照后減證和簡化審批。深化市場主體異地同標準入制度，全面拓寬市場主體“跨省通辦”企業遷移“無障礙一次辦”許可事項范圍，促進區域協作發展。
（三）降低辦事成本。市行政審批局要繼續施行新開辦企業首套印章“零費用”政策及營業執照、印章等免費寄遞服務。市行政審批局、市市場監管局要大力推廣使用電子營業執照，將電子營業執照作為企業辦理企業登記事項、印章刻制、涉稅服務、社保登記等相關業務的合法有效身份證明和電子簽名手段，積極推動電子營業執照跨區域、跨領域、跨行業應用。實行歇業備案制度，允許因經營困難的市場主體按規定辦理歇業，切實降低維持成本，保護市場主體合法權益。
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