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自然災害救助應急預案（市級）
1總則
1.1編制目的
1.2編制依據
1.3適用范圍
1.4工作原則
2組織指揮體系
2.1市減災委員會
2.2市減災委辦公室
2.2市減災委專家組
3災害預警響應及措施
4信息報告和發布
4.1信息報告
4.2信息發布
5應急響應
5.1Ⅰ級響應
5.2Ⅱ級響應
5.3Ⅲ級響應
5.4Ⅳ級響應
5.5啟動條件調整
5.6響應終止
6災后救助與恢復重建
6.1過渡期生活救助
6.2冬春救助
6.3倒損住房恢復重建
7保障措施
7.1資金保障
7.2物資保障
7.3通信和信息保障
7.4裝備和設施保障
7.5人力資源保障
7.6社會動員保障
7.7宣傳、培訓和演練
8附則
8.1術語解釋
8.2預案管理
8.3預案實施
1總則
1.1編制目的
建立健全應對突發重大自然災害救助體系和運行機制，規范應急救助行為，提高應急救助能力，最大程度地減少人民群眾生命和財產損失，確保受災人員基本生活，維護災區社會穩定。
1.2編制依據
本預案根據《中華人民共和國突發事件應對法》《自然災害救助條例》《國家突發公共事件總體應急預案》《國務院辦公廳關于印發國家自然災害救助應急預案的通知》《**省人民代表大會常務委員會關于自然災害應急避險中人員強制轉移的決定》《**省自然災害救助應急預案》和《**市人民政府關于印發**市突發事件總體應急預案的通知》等有關法律、法規、規章和文件制定。
1.3適用范圍
本預案適用于我市行政區域內發生自然災害的市級應急救助工作。
當毗鄰市發生重特大自然災害并對我市造成重大影響時，按照本預案開展市內應急救助工作。
發生其他類型突發事件，根據需要可參照本預案開展應急救助工作。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本的原則，確保受災人員基本生活。
1.4.2堅持統一領導、綜合協調、分級負責、屬地管理的原則，有關部門和單位按照職責分工，密切配合、信息互通、資源共享、協同行動。
1.4.3堅持政府主導、社會互助、群眾自救的原則，充分發揮基層群眾自治組織和公益性社會組織的作用。
2組織指揮體系
2.1市減災委員會
2.1.1市減災委員會（以下簡稱市減災委）為市自然災害救助應急綜合協調機構，負責統一領導、指揮、協調全市自然災害的應急救助工作；協調有關部門聽取受災區、縣（市）災情、自然災害救助情況匯報，組織會商，分析、評估災區形勢，研究提出對策和措施；協調有關部門落實對災區的支持措施；組織有關部門組成聯合工作組，赴災區指導開展自然災害救助工作；研究決定其他有關重大事項。
2.1.2市減災委各成員單位按照各自職責做好自然災害救助相關工作。
市委宣傳部：負責組織協調新聞媒體及新媒體平臺，適時報道自然災害預警及救助信息，及時向社會通報救災工作動態，及時在電臺、電視臺等新聞媒體插播防災減災緊急公告，做好救災宣傳教育、輿論引導和管控工作。
市發改委：組織擬訂全市應急物資儲備發展規劃和重要應急物資儲備目錄，協調推進應急物流網絡建設；及時了解災情，并及時向省發改委報告，爭取省對我市災區基礎設施恢復重建給予專項資金補助；指導全市災后基礎設施恢復重建工作；負責災區市場價格應急監測，必要時依法采取價格干預措施。
市經信局：組織協調救援裝備、醫用防護和消殺用品、藥品和醫療器械等生產供應；負責協調應急處置中的通信保障工作。
市教育局：組織學校開展防災減災知識宣傳教育和演練工作；指導受災地區做好受災學校師生轉移工作；指導受災地區恢復正常教育教學秩序，做好災后學校重建相關工作。
市科技局：負責防災減災專家的組織聯絡與協調工作，針對防災減災的技術難題，整合科技資源，組織科技攻關，及時將既有相關科研成果迅速投入應用。
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