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鄉(xiāng)關(guān)于進(jìn)一步完善“三資”管理制度的實(shí)施方案
為進(jìn)一步提升我鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”管理工作水平，加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生，深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定，對(duì)“三資”管理制度進(jìn)行修訂，請(qǐng)各村認(rèn)真執(zhí)行。
一、推行農(nóng)村“三資”管理的主要目標(biāo)和基本原則
（一）主要目標(biāo)
通過全面推行農(nóng)村“三資”管理，形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營(yíng)高效、管理民主、監(jiān)督到位的農(nóng)村集體“三資”運(yùn)行機(jī)制，用制度管權(quán)管人管事的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)控機(jī)制，具有整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、實(shí)效性的農(nóng)村集體“三資“長(zhǎng)效管理機(jī)制。
（二）基本原則
1、堅(jiān)持“五權(quán)不變”的原則。推行農(nóng)村“三資”管理，必須保持集體資金、資產(chǎn)、資源所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變，保持財(cái)務(wù)審批權(quán)以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督權(quán)仍由村集體行使，不得侵占、平調(diào)、挪用集體資產(chǎn)，不得侵犯村集體合法權(quán)益。
2、堅(jiān)持村集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立核算的原則。推行農(nóng)村“三資”管理，村集體經(jīng)濟(jì)組織原財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的主體不變，鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心以村建賬，單獨(dú)核算，保持原村級(jí)債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變，保持村級(jí)財(cái)務(wù)的獨(dú)立和完整。
3、堅(jiān)持民主管理的原則。進(jìn)一步深化村務(wù)公開民主管理工作，增強(qiáng)農(nóng)民群眾民主管理意識(shí)和能力，保障他們的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保集體資產(chǎn)保價(jià)增值，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。村級(jí)重大事項(xiàng)、專項(xiàng)資金和大額資金必須按“四議兩公開”程序辦理。
二、推行農(nóng)村“三資”管理的具體內(nèi)容
（一）嚴(yán)把資金體外循環(huán)關(guān)，農(nóng)村集體所有收入全部納入“三資”管理
村級(jí)各項(xiàng)收入、支出必須及時(shí)報(bào)賬，不得自收自支、坐收坐支和收入不入賬，徹底杜絕農(nóng)村集體資金體外循環(huán)現(xiàn)象的發(fā)生。
1、財(cái)政撥付收入
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