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黨的二十大提出，“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”，這為新時(shí)代新征程全面深入推進(jìn)黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署。歷史的車(chē)輪滾滾向前，時(shí)代的腳步永不停歇。作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，我們必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)：“全黨必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。”黨章也特別指出，“要把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施貫穿于管黨治黨全過(guò)程和各方面”。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分。近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記和黨中央高度重視機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，提出機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)相互促進(jìn)、融合發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建指明了方向。本文通過(guò)梳理機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的內(nèi)涵，分析推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的必要性，尋求推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的助力之策。
一、機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的深刻內(nèi)涵
2019年，習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，針對(duì)黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”的問(wèn)題，他提出了黨建和業(yè)務(wù)融合發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想并指出：“關(guān)鍵是找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)。”還特別強(qiáng)調(diào)，“各部門(mén)黨組（黨委）要圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)。”新時(shí)代新征程，要深入推進(jìn)各級(jí)黨組織黨的建設(shè)，尤其是全方位推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須從各地區(qū)、各部門(mén)實(shí)際出發(fā)，結(jié)合形勢(shì)與時(shí)代需要，守正創(chuàng)新，抓住黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展這個(gè)抓手，才能更好地做好黨建工作。正確理解機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展，需要從三個(gè)方面入手：
（一）厘清機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)的含義
“機(jī)關(guān)”一般指掌握公權(quán)力的組織。在政治學(xué)和行政學(xué)中，泛指所有行政組織為實(shí)現(xiàn)其職能而建立的固定機(jī)構(gòu)。在我國(guó)的實(shí)際生活中，機(jī)關(guān)可以從橫向和縱向兩個(gè)方面理解。橫向來(lái)看，機(jī)關(guān)包括黨的機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)，以及企事業(yè)單位機(jī)關(guān)等；從縱向來(lái)看，各級(jí)機(jī)關(guān)包括中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五個(gè)層級(jí)。“黨建”就是黨的建設(shè)，它是指黨為完成自身使命、保持自身生機(jī)和活力而從事的一系列自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的活動(dòng)。黨的十九大報(bào)告提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，即“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)”，黨的二十大報(bào)告繼續(xù)確認(rèn)了這一要求，繼續(xù)把“5+2”的總體布局作為黨的建設(shè)的主要內(nèi)容。具體到機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，就是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我監(jiān)督、自我管理，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織在政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的提升和完善，把機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)成為具有凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的組織。“業(yè)務(wù)”就是個(gè)人或機(jī)構(gòu)的行業(yè)本職工作，也就是各行業(yè)中需要處理的事務(wù)。具體到機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，則是指每個(gè)部門(mén)的所屬工作，是法律法規(guī)賦予每個(gè)單位的職能職責(zé)，是具有專(zhuān)業(yè)性的工作。
（二）廓清機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)的關(guān)系
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