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9月11日至13日,我有幸參加了全市招商考察團,赴山東青島、威海、煙臺等地招商引資、考察學習。三天時間,我們實地考察了山東半島藍色經濟區核心區域三市的城市規劃建設管理和藍色經濟、文化旅游、開發區建設、品牌企業發展等工作。考察時間雖短,但使我深受啟發和震撼,開闊了視野,找到了差距,增強了加快發展、高起點發展的緊迫感和危機感。
一、感受與啟示
考察的三個城市,城市建設規劃起點高,發展產業品牌意識強,開發旅游創新舉措多,打造園區開放程度大,可謂是寬視野、高起點、大手筆,給我留下了深刻印象,經驗值得學習借鑒。
首先,科學規劃是城市建設的龍頭。所考察的三個城市,都對城市規劃就是生產力的認識十分深刻,都把搞好規劃作為抓好城市建設的頭等大事,都高標準建設了規劃展覽館。青島在60多年前就制定了城市初步規劃,并歷經多次調整,得到國務院審核批復,全國的兩次城市規劃大會都在青島召開。他們堅持“每一寸土地都要有規劃的用途,沒有規劃用途的土地一寸也不能開發”的原則,建立總規、分區、控規、法定圖則和修建性詳規五位一體的規劃體系,形成覆蓋面廣的全域規劃,重大建設項目采取國際招標,聘請國內外知名專家進行規劃設計,確保了一流的建設水準。
其次,品牌經濟是帶動發展的主力。品牌是一個企業的靈魂,也是一個城市綜合實力的象征。考察的三個城市,一方面打造國家級城市名片,先后獲得了全國衛生城市、環保模范城市、園林城市、優秀旅游城市和文明城市等“國”字號品牌,擴大對外影響力,引領城市的發展。另一方面實施品牌戰略,發展品牌產品、品牌企業、品牌產業和品牌經濟,壯大經濟實力,帶動城市發展。青啤、海爾、張裕葡萄酒、中集海洋等知名品牌,既有傳統的也有高科技的,城市和品牌相輔相成,成為經濟的脊梁和對外的形象。
第三,文化旅游是經濟增長的支撐。考察的三個城市,都是緊圍“山、海、島”而建,依山傍海,風光秀麗,氣候宜人,是山東濱海旅游的主體,旅游業產值占GDP的比重都在15%左右。他們的旅游之所以發展快,就是緊緊以城市為依托,把目標定位在現代化、國際化、大眾化上,打造國際性的旅游休閑度假目的地。在旅游項目包裝上,不斷融入新的文化創意,融入到城市發展規劃中,比如青島的海底世界、煙臺的張裕葡萄酒文化博物館,通過大項目帶動,發展海濱觀光、休閑度假旅游,構建大景區、打造大品牌、發展大旅游,使之成為山東半島藍色經濟建設中的先導產業。
第四,對外開放是園區開發的引擎。考察的三個城市都是全國首批沿海開放城市,經濟社會發展一直走在全國前列。他們充分發揮沿海優勢,建大園區、上大項目,集中體現了世界眼光、國際標準和干事的氣魄、創業的膽識,為加快發展儲備了充足后勁。煙臺的高新區是首批亞太經合組織科技工業園區、全國第一家中俄高新技術產業化合作示范基地,威海的韓樂坊--韓中自貿區是中國首家韓式主題商業文化園區,不但起步早、規劃起點高,而且對外開放度高、經濟實力強,聚集了大批特色產業項目,特別是吸引了國外品牌企業入駐,帶動園區成為區域經濟發展的主要載體。
二、比較與差距
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