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各位領導,同志們:
人民調解是化解社會矛盾糾紛的“第一道防線”,在堅持和發展新時代“楓橋經驗”中具有舉足輕重的作用。2023年以來,全市各級人民調解委員會開展矛盾糾紛排查*次,排查發現矛盾糾紛*件,預防糾紛*件,共調處人民調解案件*件,調解成功*件,成功率為*%。2023年6月,副省長、省公安廳長*調研區民西社區人民調解委員會,對我市基層多元化調解機制給予充分肯定。根據會議要求,現將有關工作進展情況匯報如下:
抓好“三化建設”,全力打造反應靈敏的網絡體系,推進人民調解由“事后調解”向“事前調解”轉變。一是按照標準化的要求搭建調解平臺。鄉鎮司法所按照場所、人員、經費、設備、制度“五落實”的要求,為鄉、村調委會統一建立了專門辦公場所;二是按照專業化的要求配強調解隊伍。以村委會調解員為主體,大力推行調解員資格認定制度,并由縣司法局進行統一考核后持證上崗并在司法局存檔。全市共有調解員*名,初步形成了以調委會、調解小組和調解員為主體的比較完善的基層調解網絡;三是按照規范化的要求完善調解制度。現已建立和完善了調解原則、調解工作程序、調解崗位責任制、調解記錄登記制度、糾紛排查反饋制度、處理糾紛回訪制度、糾紛首問負責制度、調處承諾制度、對口督辦制度、聯合接訪制度、文書檔案管理制度等10項調解規范制度。設立了“四簿”(會議學習記錄簿、普法宣傳登記簿、回訪登記簿、安置幫教登記簿)、“三冊”(調委會花名冊、調解員花名冊、專職調解員花名冊),形成一套自行調控的運行機制。
創新“三項機制”,著力探索運轉有序的管理模式,推進人民調解由“小調解”向“大調解”轉變。一是快速聯動機制。整合律師、公證員、基層法律服務工作者等人才資源,依托縣、鄉、村三級公共法律服務平臺,建立“調解+律師+公證+仲裁+法律援助+X”的司法行政系統內部聯動機制;二是統籌協調機制。市、縣司法局每季度召開一次、鄉村調委會每月召開一次調解工作協調會議,著重做好“三個一”工作,即一月一排查、一月一交辦、一月一督辦,研究處理急、大、難矛盾糾紛的措施,并對工作進行點評;三是重點排調機制。加強征地拆遷、物業糾紛、勞動爭議等新時期專業化行業化調解委員會建設。
堅持“三個結合”,致力提高排查調處的工作實效推進人民調解由“小服務”向“大服務”轉變。一是堅持經常性調解與集中排查調處相結合。集中排查實行村“一周一查”,鄉“一月一查”,縣“一季一查”;二是堅持調處糾紛與消除隱患相結合。針對一些鄉村存在糾紛較多的問題,組織專門力量進行專項治理。比如:審查、修訂、公證各類承包合同,并進行公示;三是堅持調解工作與普法教育相結合。堅持“調處一件、教育一片”的工作方法,調解同時,向廣大群眾發放《法律進鄉村讀本》,開展豐富多采的普法教育活動,營造群眾學法用法守法的濃厚氛圍。
發言完畢,謝謝大家!
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