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大家知道,重大會議文件包含的種類很多,從廣義上講,包括開會請示、通知、計劃方案、會議須知、代表名冊、主持詞、首長講話、工作報告、典型發言材料、通報、簡報、會議紀要、決定、指示、批復以及會后給上級的情況報告等,都屬于會議文件。從狹義上講,主要是指會上的首長講話稿、工作報告、會議決議、指示等。關于怎樣起草會議文件,現在這方面的書不少,我也翻了一些,但那些教科書上,都是從會議文件的特點、種類、結構、技巧、要求,按部就班地講起,我覺得那太古板,而且教科書大家可以自己去看。這里我想聯系個人的一些切身體會,重點談一談起草會議文件里關于撰寫首長講話稿的問題。
第一,起草首長講話稿難在哪里
經常聽到有的同志講,組織會議和活動并不怕,怕就怕為領導起草講稿話。這是一句戲言,意思是寫領導講話稿是起草會議文件中最難的一項。我們××處由于工作性質關系,每年都要組織各種類型的會議,起草大量的會議文件,僅去年以來組織的由上級領導參加的會議就有××次。其實,盡管我們實踐鍛煉的機會相對多一些,但也同樣感覺難。那么,究竟難在哪里?我個人體會,主要難在以下幾個方面:
一是難在既要對上級指示精神深刻理解,又要對實際情況充分了解。特別是我們部門這一層次領導人的講話,是屬于一個承上啟下的工作指導,既不能向上級領導那樣從宏觀上面向全體發出號召、提出要求;也不能向下一級領導講話那樣,發現什么問題就講什么問題,而且講得很具體、很實在,常常是面面俱到。我們部門這一級領導的講話,既要根據上級領導的指示精神,結合我們部門業務建設的實際,闡述自己的理解、認識和貫徹落實的意見,又要跟蹤各個時期和階段工作進程,針對發現的矛盾和問題,有針對性地進行指導;既要有宏觀上的思想,又要有對傾向性問題的分析;既要有一定的理論性,又要有較強的可操作性。這一特性把握起來,不僅需要豐富的經驗積累,而且對起草者來講,必須具備比較深厚的功底。
二是難在會上的一個講話,多人審稿,既要符合主講人的意圖,又要符合其他領導的意見。大家都知道,機關工作是講程序的,有時一個講話要經過好幾道關口,特別是每年的黨委工作報告,需要多方面征求意見,還要黨委集體討論把關,討論時常常是眾說紛紜,有的說太長了,有的卻說還要補充內容;有的說那一條立不住,有的卻說總結得幾條經驗很到位,等等。起草者都要把方方面面的意見集中起來,體現在講話稿中,的確是一件很難的事情。
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