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2024國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職行為容錯(cuò)免責(zé)清單(試行)

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XX市政協(xié)機(jī)關(guān)2018年度干部選拔任用工作專題報(bào)告

XXXX〔2021〕XX號(hào)

關(guān)于印發(fā)《XX公司所屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員

盡責(zé)合規(guī)免責(zé)清單(試行)》的通知

各所屬企業(yè):

《XX公司所屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員盡責(zé)合規(guī)免責(zé)清單(試行)》已經(jīng)XXX總經(jīng)理辦公會(huì)議研究討論通過,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

XXXX有限公司

2021年X月X日

XXX公司所屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員

盡責(zé)合規(guī)免責(zé)清單(試行)

為細(xì)化落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》、《中共廣東省委關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的意見》和《XXX貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)分”原則治理“為官不為”問題的實(shí)施意見(試行)》等相關(guān)文件精神,建立健全正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,進(jìn)一步激勵(lì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè),依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,結(jié)合XX公司系統(tǒng)所屬國有企業(yè)實(shí)際,制定本清單。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”,對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職過程中的失誤和偏差,審視其發(fā)生背景、工作依據(jù)、決策過程、動(dòng)機(jī)取向、客觀結(jié)果,做到盡職免責(zé)、應(yīng)容則容、應(yīng)免則免。旗幟鮮明地支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)新者、寬容失誤者、保護(hù)干事者,充分調(diào)動(dòng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員大膽探索實(shí)踐、發(fā)奮圖強(qiáng)的積極性。

二、前置條件

(一)黨和國家方針政策、黨章、黨紀(jì)和法律法規(guī)、有關(guān)制度沒有明令禁止的;

(二)以促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展或者履行企業(yè)政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任為目標(biāo)的;

(三)貫徹民主集中制原則和“三重一大”決策制度的;

(四)沒有為個(gè)人、他人或者小團(tuán)體謀取不正當(dāng)利益的;

(五)沒有因主觀故意、失職瀆職造成損失或者不良影響的。

符合上述五項(xiàng)條件,屬于探索性改革創(chuàng)新舉措實(shí)施過程中產(chǎn)生的失誤、偏差,但未造成重大資產(chǎn)損失或者國有資產(chǎn)流失的,可以予以免責(zé)。

以下情形不納入容錯(cuò)免責(zé)范疇:

1.全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位的;

2.借改革創(chuàng)新之名搞“政績工程”“形象工程”的;

3.在同一問題上重復(fù)出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤或者給予容錯(cuò)免責(zé)處理后再次出現(xiàn)同樣失誤錯(cuò)誤的;

4.屬于《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和《關(guān)于印發(fā)<廣東省省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實(shí)施辦法(試行)>的通知》(粵國資審計(jì)〔2019〕1號(hào))等相關(guān)文件精神所列責(zé)任追究情形的。

三、適用具體情形

(一)戰(zhàn)略管控方面

1.在落實(shí)黨中央、省委、省政府決策部署和市委、市政府和市國資委工作要求中,為維護(hù)全局利益,大膽履職、敢于作為,出現(xiàn)一定失誤或者偏差的;

2.在企業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等工作中,出現(xiàn)探索性失誤或者未達(dá)到預(yù)期效果的;

3.在重要事項(xiàng)決策、實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)管控中,因受宏觀調(diào)控、行業(yè)政策變化、不可預(yù)知及不可抗力因素等影響,未達(dá)到預(yù)期效果或者造成損失的;

4.在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式探索實(shí)施過程中,因受不可預(yù)知或者不可抗力因素影響,未達(dá)到預(yù)期效果或者出現(xiàn)失誤的;

5.在企業(yè)優(yōu)化整合、改制重組工作中,按預(yù)定方案實(shí)施完成后,未達(dá)到預(yù)期效益目標(biāo)的。

(二)改革創(chuàng)新方面

6.在深化企業(yè)體制機(jī)制改革中,因先行先試、缺乏經(jīng)驗(yàn)或者政策調(diào)整等因素,未達(dá)到預(yù)期效果的;

7.在推進(jìn)混合所有制改革過程中,主動(dòng)與民營、外商企業(yè)合資合作,未達(dá)到預(yù)期效果或者改革后在資產(chǎn)處置、職工安置等方面引發(fā)矛盾爭議的;

8.在推進(jìn)完善企業(yè)經(jīng)理層任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度及市場化選人用人等方面,出現(xiàn)一定失誤或者偏差的;

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