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主任、副主任、秘書長、各位委員:
受市人大常委會執法檢查組委托,現將檢查優化營商環境“兩條例”在我市貫徹實施情況報告如下:
一、執法檢查基本情況
市人大常委會堅持將此次執法檢查作為貫徹落實習近平總書記重要講話精神、省委市委決策部署和圍繞中心服務大局、依法助力全市營商環境持續優化提升的重要舉措,注重問題導向,突出檢查重點,有力有序推動各項工作落細落小、見實見效。
一是安排部署到位。省人大常委會動員會后,我市立即制定了實施方案,編印了資料匯編,于8月5日下午,克服疫情影響,采取“主會場+分會場”視頻會議形式,組織市“一府兩院”及市直有關單位、各縣(市、區)人大常委會進行安排部署,同步啟動、協同推進,形成了上下聯動、左右貫通的工作格局。
二是組織領導到位。市、縣兩級人大常委會迅速成立了由主任任組長、各位副主任任副組長、相關委室主任任成員的執法檢查領導小組,全員上陣。按照“統籌謀劃、有機結合、一體推進”的原則,各執法檢查組根據檢查“兩條例”貫徹執行情況工作分工表以及自查檢查階段工作安排要求,進一步細化工作方案,統一步調、統籌推進執法檢查工作。
三是發動宣傳到位。及時編制了知識測試卷和調查問卷,市、縣兩級人大常委會分別組織市、縣政府相關職能部門進行知識測試XXXX余人次,向五級人大代表、市場主體發放征求意見書、調查問卷XXXX余份,收集歸納問題訴求XXX余項、意見建議XX余條。利用XX日報、XX政務服務網、XX人大網站、XX人大微信公眾號等,向社會各界、廣大群眾發布執法檢查公告,深入宣傳“兩條例”,營造輿論氛圍,形成工作合力。
四是督促檢查到位。8月中旬以來,市人大常委會各執法檢查組、相關委員會采取不同形式,及時督促對口聯系部門針對“兩條例”的具體規定,逐條逐款進行自查自糾。8月底,市中級法院、市檢察院和35個市直單位全部提交了自查報告、“兩條例”貫徹執行情況表及相關資料。通過“12345”企業專席、“萬人助萬企”活動、營商環境評價、審計報告等不同渠道,了解收集我市“兩條例”貫徹實施方面的問題線索,結合部門自查情況,進一步明確開展執法檢查的重點、推進優化營商環境的著力點。進入檢查階段后,市、縣兩級人大常委會執法檢查組圍繞檢查重點內容,采取實地察看、聽取匯報、座談交流、知識測試、問卷調查等形式,分別赴對口聯系部門組織檢查,深入不同類型企業開展調研,召開了各級人大代表、企業家代表座談會,對市行政便民服務中心各辦事大廳、部分縣區便民服務大廳進行了暗訪。
五是結合融合到位。執法檢查過程中,注重與年度立法、代表活動、工作評議、專題詢問等有機結合,通過一些關鍵環節的有效銜接和協調配合,達到了相互促進、融合創新的效果。制定出臺《XX市政務服務條例》,為進一步破解政務服務堵點難題提供法律保障和政策支持;以“萬人助萬企,助力優化營商環境人大代表在行動”活動為載體,推進法律法規和惠企政策落實落地;開展優化營商環境工作座談評議、無記名投票評議,強力推動有關問題整改落實;把優化營商環境專題詢問作為執法檢查的重要內容,問出了責任、壓力和效果,有效促進了“兩條例”在我市的深入貫徹落實和營商環境的進一步改善。
二、貫徹實施“兩條例”的做法和成效
“兩條例”施行以來,全市上下優化營商環境意識明顯增強,營商環境改革的系統性、整體性、協同性持續提升,改革的覆蓋面持續擴大,市場主體對改革的獲得感持續增強。
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