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加強和推進新時代機關黨支部標準化、規范化建設,對于加強機關黨的組織體系建設、推動全面從嚴治黨向基層延伸、全面提升基層黨建質量,具有十分重要的意義。
一、黨支部標準化建設的實踐探索
2022年以來,集團公司直屬機關黨委以提升黨支部組織力為重點,大力推進機關黨支部標準化建設,全面提升機關黨建工作質量。
突出理念先行。既注重樹立質量意識和標準理念,也重視抓好標準執行和制度落實,按照“培訓部門黨組織負責人、部門黨組織負責人培訓支部書記、支部書記組織黨員學習”的要求,逐級開展培訓,宣講標準理念,基本做到了機關***多個基層黨組織全覆蓋。調研中隨機訪談**名基層黨組織書記和普通黨員,有**%能夠做到熟知黨支部標準化建設的基本內容和目標要求,質量意識和標準理念不斷深入人心、融入工作。
堅持示范引領。堅持抓點示范與整體推進相統籌,選樹推廣第一批***個“機關標準化建設示范黨支部”的品牌案例和特色做法,形成《機關黨支部建設標準化典型做法匯編》。實行動態管理制度,每年根據督查調研、年度考核等情況,對示范引領作用發揮不突出的黨支部,取消示范稱號;對抓得實有成效、在一定范圍具有示范帶動作用的,分年度進行命名,著力形成持續長效的示范引領效應。
分類精準指導。注重分類指導與互學互鑒相結合,編印《學習參考》,跟進分類指導,及時解答基層反映集中的問題,推廣交流經驗做法。每年組織黨務干部開展支部標準化建設交叉觀摩,按照“地域相近、行業相同、性質相似,具有借鑒意義、便于集中觀摩”的原則,通過“述、看、查、問、評”等方式,將單位分為若干小組開展交叉觀摩,進一步發現問題、總結經驗、共同提高。
健全配套制度。著眼于增強機關黨支部標準化建設的系統性、科學性和實效性,機關黨委制定《機關部門(單位)工作規范(試行)》,從基本職責、議事決策等6個方面提出30條規范要求。建立基層黨組織換屆規程、述職評議辦法、換屆提醒督促機制等8項制度。總體來看,隨著黨支部建設標準化工作的持續深入,機關黨的組織力有效提升,機關黨建質量呈現出穩步提升的趨勢。
二、目前機關黨支部標準化建設存在的問題
目前,黨支部標準化建設工作在思想認識、推進落實、配套制度等方面還存在短板,一些單位依然存在黨建弱化、虛化、邊緣化問題。
個別黨務干部認識上存在不明確不到位的問題。個別部門黨組(黨委)書記還沒有真正重視起來,研究謀劃推動黨支部標準化建設不夠經常;有的支部書記對標準化建設“抓什么”“怎么抓”“抓出什么成效”缺乏系統思考和必要實踐;有的黨員認為黨支部標準化建設是上級黨組織和支部書記的事,對于自己“做什么”“怎么做”“如何做到位”不夠明確,存在認識上的誤差和盲區。
一些黨支部落實上存在機械化同質化的現象。有的黨支部在執行標準過程中,結合自身實際不緊密,特別是與業務工作結合不夠好,對指標條款生搬硬套、機械落實,致使黨支部建設的內容、措施、形式、載體等存在雷同現象,缺乏創新舉措,一定程度上影響了標準化建設成效。
指標體系和配套制度還需在實踐中不斷規范完善。從標準的適用性和可操作性看,一此指標條款只做到了“簡化易操作”,還沒有達到“優化強實效”的目標,黨支部標準化高質量運行方面尚未形成可復制推廣的機制,還需在實踐中跟進完善。
三、以黨支部標準化建設為抓手提高機關黨建工作質量的方法路徑
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