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近年來(lái)，我市國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)把組織實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)作為重大政治任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃，全力推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落地落實(shí)，在2021年度落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)評(píng)估中被評(píng)為A級(jí)。截至10月末，市屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、上繳稅費(fèi)分別同比上升124.7%、37.16%、10.1%、49.5%，主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成數(shù)與增幅均創(chuàng)歷史新高。
一、做好“加法”，黨建引領(lǐng)夯基壘臺(tái)
一是加強(qiáng)“鑄魂”，以黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)公司治理制度化規(guī)范化。制定市屬企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)意見(jiàn)，修訂完善黨建責(zé)任制考核辦法，探索推出加強(qiáng)市屬混改企業(yè)黨建工作的若干措施，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相融互促。市屬企業(yè)全部制定黨委前置研究討論“三張清單”，各級(jí)黨組織均建立“第一議題”制度。成立市委黨校國(guó)資分校，與聊城大學(xué)合辦“國(guó)資大講堂”，累計(jì)培訓(xùn)黨員干部3000余人次，“點(diǎn)亮聊城紅色地標(biāo)”活動(dòng)獲省委黨史學(xué)習(xí)教育巡回指導(dǎo)組認(rèn)可推廣。
二是加快“筑基”，推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)成熟定型。健全完善市屬企業(yè)章程制定管理辦法和章程范本、市屬企業(yè)董事會(huì)和董事評(píng)價(jià)、專(zhuān)兼職外部董事管理辦法等規(guī)章制度。納入應(yīng)建盡建范圍的47戶市屬一級(jí)企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)全部完成董事會(huì)建設(shè)，并創(chuàng)新“直選”“海選”“推選”方式，實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)。推動(dòng)董事會(huì)配齊建強(qiáng)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，對(duì)重大決策事項(xiàng)實(shí)行專(zhuān)委會(huì)事前審議和董事會(huì)最終決議“雙重把控”。東元公司、水務(wù)集團(tuán)作為新增企業(yè)，入選全省國(guó)有企業(yè)公司治理示范企業(yè)創(chuàng)建名單。昌潤(rùn)集團(tuán)獲評(píng)全省現(xiàn)代企業(yè)制度示范工程綜合評(píng)估A級(jí)企業(yè)。
三是加速“強(qiáng)軀”，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。編制完成市屬國(guó)資國(guó)企“十四五”改革發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)謀劃發(fā)展路徑。推動(dòng)魯西集團(tuán)與中國(guó)中化集團(tuán)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)合作，落實(shí)新投資金60多億元。連續(xù)參加中國(guó)企業(yè)論壇并簽約項(xiàng)目7個(gè)，總金額487.5億元。首次舉辦“新階段?新動(dòng)能 省屬企業(yè)聊城行”活動(dòng)，與23家省屬企業(yè)簽約項(xiàng)目63個(gè)，總金額351.9億元，為本地企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
二、做好“減法”，市場(chǎng)導(dǎo)向引領(lǐng)改革
一是創(chuàng)新制度減少行政干預(yù)。堅(jiān)持以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，制定履行多元投資主體出資企業(yè)股東職責(zé)辦法、29項(xiàng)出資人權(quán)責(zé)清單和26項(xiàng)分類(lèi)授權(quán)放權(quán)清單，設(shè)立董事會(huì)管理服務(wù)辦公室，規(guī)范通過(guò)委派董事體現(xiàn)出資人意志的行權(quán)履職方式，促進(jìn)監(jiān)管能力專(zhuān)業(yè)化、體系化、法治化。國(guó)興集團(tuán)創(chuàng)新母子公司管控辦法，以集團(tuán)總部做強(qiáng)做優(yōu)、二級(jí)公司做實(shí)做專(zhuān)、三級(jí)公司做活做精為指導(dǎo)，創(chuàng)建了戰(zhàn)略管控型、運(yùn)營(yíng)管控型、財(cái)務(wù)管控型三種模式，實(shí)現(xiàn)母子公司授權(quán)、放權(quán)、確權(quán)相統(tǒng)一。
二是聚焦主業(yè)剝離“兩非”“兩資”。加強(qiáng)主業(yè)和投資管理，80戶市屬一級(jí)企業(yè)及子企業(yè)公布主業(yè)。堅(jiān)持有利于做實(shí)主業(yè)、有利于提高運(yùn)營(yíng)效能、有利于職工穩(wěn)定的原則，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)制定“兩非”業(yè)務(wù)剝離工作方案，采取注銷(xiāo)清算、企業(yè)改制、優(yōu)化重組、對(duì)外合作等方式，43戶子企業(yè)完成“兩非”業(yè)務(wù)剝離。
三是優(yōu)化崗位精減機(jī)構(gòu)和冗員。深化國(guó)有企業(yè)瘦身健體和“三項(xiàng)制度”改革，制定市屬企業(yè)勞動(dòng)用工和收入分配制度改革效能評(píng)價(jià)管理辦法，推動(dòng)各級(jí)企業(yè)實(shí)施全員績(jī)效考核制度。去年以來(lái)，81戶市屬各級(jí)企業(yè)經(jīng)理層成員、共206人實(shí)行了任期制和契約化管理，16戶權(quán)屬企業(yè)開(kāi)展了職業(yè)經(jīng)理人選聘，累計(jì)公開(kāi)招聘236人、競(jìng)爭(zhēng)上崗342人、末等調(diào)整或不勝任退出37人。財(cái)金集團(tuán)“薪酬績(jī)效聯(lián)動(dòng)改革助力國(guó)企創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目”入選山東省國(guó)有企業(yè)對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)標(biāo)桿項(xiàng)目名單。
三、做好“乘法”，激發(fā)活力提質(zhì)增效
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