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根據(jù)《**省各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查條例》規(guī)定和《全面依法治市規(guī)范性文件備案審查工作考核評分操作實(shí)施辦法》要求，現(xiàn)將2022年開展規(guī)范性文件備案審查工作的情況報告如下：
規(guī)范性文件備案審查是憲法和法律賦予地方各級人大常委會的一項(xiàng)重要監(jiān)督職權(quán)，是維護(hù)憲法法律尊嚴(yán)、保障憲法法律實(shí)施、維護(hù)國家法治統(tǒng)一的重要舉措。一年來，在縣人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級人大常委會法工委的指導(dǎo)下，備案審查工委與縣人大有關(guān)專門委員會、常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)協(xié)同配合，按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則，扎實(shí)開展了規(guī)范性文件備案審查各項(xiàng)工作。
一、工作情況
（一）依法履職，規(guī)范開展備案審查工作
1.備案工作。一是上報備案方面。按市人大常委會規(guī)定，對縣人民代表大會及其常委會作出的決議、決定等規(guī)范性文件，全部及時上報備案。2022年，共向市人大常委會報送備案決議、決定7件，沒有漏報、遲報的情況，沒有被要求做出說明、整改、糾正或者撤銷的情況，報送備案的文件全部通過市人大常委會審核，得到備案，報備及時率和規(guī)范率均為100％。二是接收備案方面。按照“有件必備”的要求，依法督促“一府一委兩院”和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照法定時限、格式和要求報送規(guī)范性文件備案。2022年，共收到縣人民政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大報送備案的規(guī)范性文件***件；縣監(jiān)察委員會規(guī)范性文件報備工作目前尚未啟動，將按照市人大常委會統(tǒng)一安排確定正式啟動時間；縣人民法院、縣人民檢察院今年沒有制定規(guī)范性文件。備案審查工委對所有報備的規(guī)范性文件進(jìn)行了初審，并全部予以登記備案。
2.審查工作。按照“有備必審、有錯必糾”的要求，備案審查工委對所有報備的規(guī)范性文件依法開展主動審查。對“一府一委兩院”報備的規(guī)范性文件，備案審查工委審查的同時，按照職責(zé)分工，分送至縣人大有關(guān)專門委員會、常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和法律人才庫成員實(shí)行三方同步審查；對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大報備的規(guī)范性文件，由備案審查工委單獨(dú)審查，實(shí)現(xiàn)了報備文件審查全覆蓋。經(jīng)審查，未發(fā)現(xiàn)超越法定權(quán)限，減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的情形；未發(fā)現(xiàn)與法律法規(guī)和上級、本級人民代表大會及其常委會的決議、決定相抵觸的情形；未發(fā)現(xiàn)違反法定程序的情形。此外，截止目前未收到有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民提出的審查要求和審查建議。
（二）積極配合，落實(shí)上級人大工作要求
1.開展專項(xiàng)清理。根據(jù)市人大常委會法工委要求，對我縣涉及計(jì)劃生育內(nèi)容的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行專項(xiàng)清理，對照清理任務(wù)和內(nèi)容，備案審查工委對縣人民代表大會及其常委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會作出的決議、決定進(jìn)行了清理。通過清理，所有決議、決定沒有涉及計(jì)劃生育內(nèi)容的規(guī)范性文件。
2.開展調(diào)研研究。積極配合市人大常委會開展規(guī)范性文件備案審查工作調(diào)研，按照調(diào)研通知要求，認(rèn)真梳理今年以來我縣規(guī)范性文件備案審查工作開展情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、存在的問題和意見建議，按時向市人大常委會法工委提交了調(diào)研報告。
3.開展意見征求。配合市人大開展《全面依法治市規(guī)范性文件備案審查工作考核評分操作實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》意見征求工作，向“一府一委兩院”和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大書面征求了意見。
（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，推動備案審查工作落地
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