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在“兩個一百年”歷史交匯點,**縣針對長期存在的干部斷檔嚴重、綜合素質較低、工作作風懶散、辦事效率低下等問題,強化干部隊伍建設,全面承接省、市干部工作“七大行動計劃”,健全完善“選育管用”全鏈條機制,在2021年上半年分三批次平穩有序系統地調整干部***人,一批想干事敢干事能干事干成事的領導干部得到重用,領導干部干事創業的積極性、主動性得到有效激發,黨組織的凝聚力、向心力、戰斗力、執行力大大增強。
一、基本情況
**縣地處**市西北部、**山腹地、**中上游,距省城****公里,是集山區、老區、庫區為一體的國家扶貧開發重點縣,也是省城最重要的水源地和生態屏障。全縣總面積****平方公里,下轄*鎮*鄉,***個行政村和**個社區,總人口**.*萬人,其中農業人口*.*萬人。近年來,**縣以脫貧攻堅統領經濟社會發展全局,全力推進生態建設、產業發展、城鄉統籌、民生改善、改革創新和全面從嚴治黨,脫貧攻堅交出合格“總賬”。20**年*月實現脫貧摘帽,20**年同全國全省全市一道同步進入全面小康社會。
二、主要做法
**縣在干部調整過程中,堅持“一精準”“二結合”“三導向”“四突破”,高標準高質量完成了干部調整工作。
(一)“一精準”,注重干部精準識別
干部識別是選人用人的基礎,**縣針對一些地區干部識別中出現的“一把手說了算”“干部考察推薦是組織部門的事兒”“考察推薦就是走過程、無所謂”等傾向,以及基于“好人主義”對推薦對象不嚴格甄別、熱衷于以親緣、地緣、業緣、學緣、趣緣等“圈子文化”推薦干部,追求干部本土化、部門化的“山頭傾向”等產生的識人陷阱問題,采取“包聯干部識別+組織部門考察+書記一線調研座談”三位一體法,全方位立體式識別考察推薦干部,確保真正將好干部選出來。
1.創新使用包聯制度。為推進工作落地落實,**縣建立了縣級領導包聯鄉鎮整體聯動工作機制,由常委牽頭,黨政主包,人大、政協副職及法、檢兩長助包,紀委常委聯系監督。在此基礎上,將干部識別任務創新性納入包聯制度中,在四大班子領導及法、檢兩長深入基層一線指導工作過程中,加強所包聯單位干部的了解、考察和識別,將其納入組織視野。
2.強化組織部門主導權。加大常規調研力度,對納入組織視野的干部,定期開展評議,了解干部德能勤績廉等方面情況,采取跟蹤了解、專項活動督查、重大事項考核等方式,全面掌握干部專長、特點和能力素質,建立干部綜合情況信息庫,利用現代信息手段加強干部日常管理。
3.落實領導干部參與權。一是聽取主要領導的綜合評價。在鄉鎮換屆過程中,**縣委書記親自深入一線,赴所轄鄉鎮對鄉鎮副科級以上干部和**后年輕干部進行全覆蓋調研座談,在座談中了解干部、識別干部。二是重視分管領導意見。在包聯制度基礎上,充分發揮分管領導作用,在事業單位改革過程中,對常委委員推薦的符合提拔條件的公務員和事業單位在編人員,基本同意;在鄉鎮換屆選舉過程中,由各副縣長推薦*人,常委副縣長推薦*人,最終按照法定程序決定提拔人員。但同時堅持失察必究,完善責任追究制度,定期開展選人用人質量評估回頭看,對被推薦人提拔后不能勝任工作的,則取消原推薦人推薦資格,倒逼副縣長認真選人用人,真正把“誰推薦誰負責”落到實處。
(二)“二結合”,加強干部培養管理
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