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黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央準確把握歷史規(guī)律、科學研判歷史大勢，作出“中國特色社會主義進入新時代”“我國社會主要矛盾發(fā)生了新變化”“進入新發(fā)展階段”等重大政治論斷，確立了“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，擘畫了實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的時間表和路線圖。事關全局的歷史性變化對審計監(jiān)督制度提出了新的要求，審計與黨和國家事業(yè)大局之間的關系更為緊密。
一、中國共產(chǎn)黨歷來高度重視監(jiān)督工作
加強對權(quán)力的監(jiān)督是人類政治文明的永恒課題，對公權(quán)力的監(jiān)督制約是馬克思主義國家理論的核心問題，中國共產(chǎn)黨歷來高度重視監(jiān)督工作。
新民主主義革命時期。黨的一大綱領到黨的二大、三大制定的黨章、組織法中，都強調(diào)通過專門機構(gòu)或?qū)ｉT人員從嚴監(jiān)督管理各項經(jīng)費開支。黨領導下的工人運動、青年運動中也都出現(xiàn)了專門的審計機構(gòu)。黨在根據(jù)地建立紅色革命政權(quán)后，更是將審計機關視為中國共產(chǎn)黨政權(quán)建設的重要組成部分，對審計機關的隸屬、級別、組織架構(gòu)持續(xù)進行多次探索和嘗試。比如，中央蘇區(qū)審計機構(gòu)從隸屬于財政部到與財政部并列，從隸屬于中央人民委員會這個最高行政機關到隸屬于中央執(zhí)行委員會這個最高權(quán)力機關，深刻體現(xiàn)了黨中央的自我革命、自我監(jiān)督、自我凈化。審計機構(gòu)堅持“為革命節(jié)省每一個銅板”，對黨內(nèi)一切經(jīng)濟開支嚴格審查，有力地保障了戰(zhàn)時財政體系，發(fā)揮了重要作用。
社會主義革命、建設和改革開放時期。社會主義革命和建設時期，盡管沒有設立獨立的審計機關，但對財政財務收支的監(jiān)督從未停止，由財政、稅務等部門結(jié)合行業(yè)或業(yè)務管理進行。改革開放后，1982年修訂的《憲法》中從國家根本大法層面確立了審計監(jiān)督制度，體現(xiàn)了黨和國家對審計工作前所未有的重視。
中國特色社會主義新時代。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視審計工作，對加強黨中央對審計工作的集中統(tǒng)一領導、改革審計管理體制、完善審計制度作出了一系列重大決策部署，組建了中央審計委員會。習近平總書記親自擔任中央審計委員會主任，主持召開中央審計委員會會議并作重要講話，親自謀劃、親自部署、親自領導審計領域重大工作，極大推動了審計事業(yè)發(fā)展。黨中央還出臺一系列重要政策文件，直接對審計工作提出部署和要求。審計成為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，成為我們黨刀刃向內(nèi)的一把利劍。2018年，習近平總書記高度肯定審計工作并明確指出，“審計機關成立30多年來，在維護國家財政經(jīng)濟秩序、提高財政資金使用效益、促進廉政建設、保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用”。
二、開創(chuàng)審計新局面、作出審計人新貢獻
在新時代，如何繼承和發(fā)揮黨的領導的獨特優(yōu)勢，把握審計工作的職責定位，在維護國家經(jīng)濟安全、推進民主法治、促進廉政建設、保障國家經(jīng)濟和社會健康發(fā)展等多方面，開創(chuàng)審計新局面、作出審計人的新貢獻？我認為要做到以下三點。
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