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近年來,**始終堅持把中小學校黨建作為黨的基層組織建設的重要基礎工程,制定“4343”重點任務清單,在全市穩慎推進建立中小學校黨組織領導的校長負責制,狠抓黨建責任、引領功能、組織工作、要素保障“四個體系”建設,全面加強黨對中小學校的領導。
一、明確黨建責任體系,構建大黨建格局。明確“誰來抓”,一盤棋統領,構建黨委領導、部門協同,條塊結合、以條為主,主體明確、權責清晰的黨建責任體系。一是明晰責任分工。2022年3月20日,市委辦公廳印發《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的實施意見(試行)》,要求6月底前完成黨組織規范設置和學校領導班子選配工作。全市各地積極響應,制定具體實施方案,明確黨委履行主體責任,黨委書記親自抓,組織部門履行督促指導責任,黨委教育工委履行直接責任,學校黨組織積極開展工作。二是建強管理主體。全市所有縣(市、區)全部設立教育工委。三是理順隸屬關系。對學校黨組織關系隸屬鄉鎮黨委的進行調整,中小學校黨組織關系隸屬黨委教育工委比例均達100%。四是健全基層組織。有3名以上正式黨員的學校全部單獨建立黨組織,正式黨員不足3人的學校或教學點建立聯合黨組織,沒有黨員的教學點根據隸屬關系選派黨建指導員,持續推進全市中小學校黨組織和黨的工作全覆蓋。
二、突出引領功能體系,發揮領導核心作用。明確“抓什么”,一面旗引領,發揮學校黨組織參與決策、推動發展、監督保障的政治核心作用。一是建立健全議事決策制度。市委教育工委制定中小學校黨組織會議和校長辦公會議(校務會議)議事規則示范文本,堅持學校重大問題由學校黨組織會議討論決定,保證黨組織在重大決策中的地位。目前全市各地各校根據實際積極推進修訂相關制度。二是加強政治引領和黨的創新理論武裝。扎實推進習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”工作,**市成立教育系統黨建研究會,**市在市直高中建立5個黨建工作室。三是加強學生德育工作。各學校建立黨組織主導、校長負責、群團組織參與、家庭社會聯動的德育工作機制,黨組織書記每學期至少講1次思政課。四是加強教師思想政治工作。完善師德監督和師德評價制度,實行師德“一票否決”,**市對3000余名一線德育工作者進行全員培訓。
三、提升組織工作體系,推動規范化建設。明確“怎樣抓”,一把尺提升,市委教育工委、市委組織部、市編辦聯合印發《關于加快推進建立中小學校黨組織領導的校長負責制的工作方案》,制定“4343”重點任務清單,做到通盤考慮、周密部署,分類指導、分步實施。“四個任務”明目標,優化基層黨組織設置,配齊配強領導班子,落實黨組織、黨組織書記職責與校長職權,建立工作機制與議事規則;“三個節點”把節奏,4月15日前完成調研分析研判,5月31日前完成優化組織設置,6月30日前完成領導班子配備;“四個措施”重推進,從科學核定編制、規范調整配備、定期調度情況、強化學習宣傳等方面著力,全面實施;“三個保障”抓落實,要求部門聯動、注重考核、堅持穩妥,在做好思想準備、組織準備、工作準備的前提下,成熟一個調整一個。注重黨建質量提升工作,開展“基層黨建質量提升年”活動,**市在全國率先制定《中小學校黨建工作規范》,被中組部肯定;注重黨內政治生活,推動“三會一課”、組織生活會、主題黨日、民主評議黨員等組織生活規范化,黨組織書記每年至少為黨員上1次黨課;注重建強黨務工作者隊伍,配強專職黨務干部,從優秀黨務干部中選拔行政領導,衡水市對市直2300名在職黨員全部輪訓。
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