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近年來，我區積極探索黨建引領城市治理新模式，推行城市小區黨員、居民代表聯系服務群眾“五單五到戶”工作機制，推動城市資源融合、服務融通，構建“統籌共建、融合共治、全面共享”的城市基層黨建工作格局，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。主要做法可以概括為“四個一”。
一、堅持統籌聯動“一盤棋”。堅持城市基層黨建引領基層治理各項工作。一是高位推動。成立城市小區黨建工作領導小組，制定下發《**區關于在城市小區建立黨員聯系群眾“五單五到戶”工作機制的八條措施》，明確宣傳、政法、城建等10個成員單位職責分工，完善工作例會、協調推進、調查研究、督查考核4項機制，定期研究部署、解決實際問題，實現區、街道、社區、小區四級黨組織有效貫通。二是示范帶動。建立區級領導班子成員聯系辦點機制，科學制定“五個一”措施，按照“五好”（支部班子好、陣地建設好、機制運行好、作用發揮好、群眾反響好）標準，建立黨建示范小區25個，整頓軟弱渙散小區6個，評選文明戶560個。三是考核促動。把城市社區黨建列入黨組織書記抓黨建述職內容，采取觀摩評比、擂臺比武、媒體推介、評選典型案例等方式，比進度、曬成效、找差距。
二、堅持治理聯抓“一張網”。將城市小區黨建、綜治、公安、市場監管等各類網格整合為“一張網”，加強各領域各層級互聯互動，實行“多網合一、一網治理”。一是組織嵌入網格。按照“一區一策”，制定實施分類組建、頭雁領建等“八建措施”，構建“社區黨委+小區黨支部+樓棟黨小組+黨員戶”四級組織架構，實現黨建網、治理網“兩網合一”。目前，全區共建小區黨支部62個，紅色物業黨支部13個，樓棟黨小組870個，實現黨的組織和工作全覆蓋。二是治理融入網格。以全國市域社會治理建設現代化試點為抓手，完善街道“大工委”制，引導駐區單位、兩新組織參與組建區域性黨建聯盟，形成共駐共建合力。建立黨建聯席會議制度，每月由社區黨組織牽頭，駐區單位、共建單位、業委會、物業公司等參與，共商共議重大事項。目前，成立小區矛盾糾紛調解小分隊48支，化解小區歷史遺留問題等1200余件。三是平臺建在網格。搭建“智慧永州”“12345”服務熱線、區公安分局110接線臺“三臺合一”聯動處置平臺，建立發現上報、受理派遣、處置反饋、任務核查、事件歸檔、考核評價“六步閉環”運行機制，實現矛盾糾紛“一條龍”調處。建立老黨員、老教師、老干部、老組長、熱心老人“五老”調解機制，提升基層治理能力。
三、堅持服務聯做“一張單”。落實小區“居民點單、小區派單、黨員（居民代表）接單、民主評單、公開曬單，辦好民生微實事、實現居民微心愿。一是居民“隨手點”。通過結對走訪、小區懇談日、“連心橋”微信群等方式，及時摸清小區問題，收集群眾意見。二是小區“隨時派”。充分利用小區聯席會議、職能部門“1+N”組團式服務、微信群等平臺，結合黨員、居民代表聯系群眾情況和個人特點特長進行派單。三是黨員（居民代表）“隨身接”。根據聯棟包戶責任和小區指派，黨員和居民代表主動接單服務，志愿認領崗位。四是成效“隨機評”。依托每月召開的“小區黨務事務民主協商監督月例會”平臺，隨機確定業主代表，參與評議黨員和居民代表聯系服務群眾情況，肯定成績、指出不足、提出建議。五是結果“隨處曬”。通過微信群、公開欄、電子顯示屏、政務網等平臺，每季度公示公開評議結果，接受群眾監督。去年以來，4580名黨員聯系幫扶群眾1.4萬余戶，幫助解決群眾反映強烈的現實問題5230件，調處矛盾糾紛652起。
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